檢視安道爾的原始碼

==是被保護的獨立國==

在現今關係密切的國際社會之中，安道爾是一個與外界截然不同的迷你小國，有靑葱的山谷，滿覆著灌木，開著野生的水仙花，野兎、鈴羊穿梭，一切是那麼自然而美，像是童話故事裡的仙境，深處在歐洲庇里牛斯山脈的夫特哥羅山中。雖然現在人類已進入二十一世紀的核子太空時代，但是這個國家還堅守著七百年前的舊制度和舊習慣，成爲歐洲封建制度在名義上僅存的一個碩果。

這個國家名義上它雖然承認著兩個王公的共同統治，表面上似乎仍然是一個「侯國」(Principality)，但國內又設有國會和政府主席，因此事實上它應該是一個共和國。可是嚴格地說起來，它旣算不得是公國，也算不上是共和國，像這樣特別的國體，在近代世界史上是沒有先例可循的。

安道爾的行政單位是敎區(Parish)，全國共有七個敎區，除安道爾市和人口一萬二千的埃斯卡爾德斯(Les Escaldes)之外，其他奥迪諾(Ordillo)等五個敎區都是鄕村敎區，人口也較少。

一九四七年男性年滿二十五歲開始有選舉權，一九七一年安道爾修改選舉法，規定年滿二十一歲的男女公民都享有選舉權，年滿二十五歲的公民享有被選舉權。

早在一四一九年，安道爾就有了議會制度 ，一八六八年制定了新憲法，一九八二年修憲；一九九三年三月十四日，全國舉行公民投票，通過第一部正式憲法。根據憲法規定，安道爾是法國和西班牙共管的侯國，法國總統和西班牙烏赫爾主敎是共同君主，但主權屬全體人民。行政權屬行政會議(Executive Council)，由政府主席及四至六名部長組成，負責行使行政權。政府主席由全國委員會選任，部長由政府主席任命。

全國委員會就是國會，負責提出各項法案，但並不具有決定性的立法權，因爲所有法案都須由法國及西班牙共同君主(Co-Princes) 各自派遣的常任代表(Permanst Delegate)來象徵性的共同加以決定。國會共有議員二十八名，由全國的七個敎區，每個敎區選出四名而產生；任期四年，每兩年改選一半，可以連 選連任。

國會每年開會五次，每逢開會的時候，在溪谷公署的大門上，就會升起安道爾的國旗；來開會的議員們照例身穿玄色大衣、打黑領帶、戴著卷邊帽：有步行的，有騎著驢子的，也有開車的；所得的年俸只不過象徵性的二十法郞。在開會的時候，除了商議國家大事外，還要選出第一執政的政府主席來掌理全國政務。國家的重要公文全部都保存在公署的保險庫裡；保險庫的門上，裝有七個大鎖，開鎖的鑰匙分別交給七個敎區保管著，沒有七個敎區的同意，保險庫是沒有辦法開啓的。

國會中分成兩派：一是和西班牙非常接近的極端保守派；另一是和法國有密切聯繫的開明派。安道爾的法庭，依它自己傳統的法律審判：遇到傳統法不足的時候，便參酌羅馬和加泰隆(Catalan)傳統法。一九六六年八月，一系列的社會法案成立生效，主要的有訂定一天工作時間爲八小時，對勞動者除了訂有社會保障及保險制度外，確定年休十五天以上、一星期休息一日等法規。

安道爾的國會是全歐洲最小的，俗稱「溪谷之家」，但它卻能牢固地支配著安道爾的國運。每次國家的危機和衝突，都是在這個一百平方公尺不到的建築物裡，經由國會成員和內閣首長，以集體辯論、表決的方式，尋出一個最適合解決問題的方案，將危急事件化解。七個敎區各有社董兩人，主持地方上的政務，並支配著牧場和山林採伐的權利。這些社董兼任國會議員，一向都是由家長會推選出來的。

在司法制度方面，法國和西班牙共同君主各自任命一名代理人(Viguier)行使名義上的司法權。民事審判分爲初審法庭、上訴法庭和最高法庭等三級。刑事法庭稱爲Corts，不分級，由法國及西班牙共同君主代理人、民事上訴法庭法官、國會代表兩人，以及由共同君主每五年輪流任命的一名檢察官及一名副檢察官共同組成。國內的政黨有安道爾民主黨( Democratic Party of Andorra)及保守集團( Conservative Group)，但是並不具有一般政黨的功能。

這個國家的國旗，採右藍、中黃、左紅等寬的直條旗，在中間的黃色上，還有代表美德、忠貞、堅強的藍、紅、淺咖啡色組合的標誌 。定每年的九月八日爲國慶日。