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==可蘭經是國家憲法== 雖然一九六○年沙特阿拉伯曾制訂憲法,但末實施,所以在此地可蘭經(Koran)和先知穆罕默德的聖訓就是憲法。這個國家採政教合一的君主立憲制,沒有政黨、也沒有真正民主制度的國會,沙特王族成為唯一的政治中心。國王既是一國的元首並兼任總理,又是這個國家的伊斯蘭教的教長,具有絕對的權力,並得以大臣的輔佐,行使立法權、行政權和司法權,不對任何機關負責。各地方首長亦由國王指定,直接向國家負責。但是這個封建王國卻具有一種政治上極富民主氣息的優良傳統,那就是每一個臣民都有權接近統治階層,面陳訴願或請求救濟。所謂統治階層,包括了國王、省長、部落酋長以及政府官員。一般貧苦無告的民眾,如有陳訴,政府機構或皇家法庭都不敢大意,一定要虛心接納受理,否則就要受到嚴厲的制裁。因為伊斯蘭教是不分高低、貴賤,一律平等的。 這個國家由國王任命大法官掌管全國司法,並任命委員三人,主席一人,成立司法監察委員會,以監督各級法院公平處理民眾的民事和刑事訴訟案件;法院分為上訴法院、中級法院和下級法院共三級。但功能上並無差別。除了星期四和星期五的回教周末外,每天王儲和一些有關的政要們,都要非正式的接見民眾,聽取他們的陳訴,採納他們的合理要求,因此這個國家能夠上下打成一片;每周並有兩次大規模和比較正式動輒數百人參加的陳情場面。宮廷裡的接待廳就是接見民眾的場所,王儲及政要們站立著接待晉見的民眾,並且接受民眾們的吻禮。書面訴願者,由傍立的助理人員收受訴狀,留待事後考慮,並交由有關部門處理。晉見者均可沿牆入座,由一名佩創的皇家待衛敬奉一杯產波的咖啡,過後由另一名待從收拾空杯。 口頭陳述的人,要蘇王儲及政要們坐定後,再跪著陳述或耳語,親王耐心靜聽,偶爾向助理人員低聲指示。面談後,涉及法律的就送給法院去酌情辦理;要求金錢救濟的,只要情形屬實,一定援助。晉見者在會談後,有時也會受邀與親王共進晚餐,沒有任何儀式,也不分貧富貴賤,菜單採簡單的西式,蘆芛湯、炸蝦、炒飯、巧克力、甜點及水果。吃得快的人可以先走,用不著向主人道別;吃得慢的可以留下與親王共飲咖啡。 這個國家的政府,雖然非常照顧人民,人民也對國王及國家忠貞不二,按理說政治應屬相當安定,但事實並非如此,沙特阿拉伯也當它的隱患。因為政治權力均操縱在眾多的親王手中,有些親王為私利在暗中控制了工商業活動而被人們所反對,加上親伊朗的什葉派回教徒從中煽火,指責王室腐敗、親美而與以色列妥協,所以境內以暴力葉抗王室的事情時有發生。 在行政方面,國王在內閣協助下統治全國,內閣由國王兼總理主持。政府首長是由第一副總理兼國民軍總司令的王儲擔任,第二副總理兼國防及航空部部長由親王擔任,內閣中其他重要的部長如外交、內政、財政兼國家經濟和石油部,也都有親王擔任。其餘的像教育、農業、商業、工業、新聞、交通、朝觀、工業、電力和科技業部的部長及內閣中國王特別顧問,則由非王室的人擔任。閣員事務不多,待遇優厚。內閣必須有三名閣員列會,才能進行閣務會議;必要時經多數通過後必須經國王的批準。內閣有二十一名部長,內閣會議每周召開兩次必要時可由國王下令加開臨時會議。 立誌權由國王主持的內閣部長會議行使,並無專司立法的議會組織,反設有咨詢會議,設有議員四十人,全部由國王任命,對國家大事咨詢及建議,以供決策參考。 沙特阿拉伯的國旗,以綠色為底,一把橫劍上,書有白色的阿拉伯父可蘭經經句:「萬物非主唯有真主,穆罕默德是主欽使。」為此,沙特阿拉伯的國旗從來不下半旗。
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