檢視聖馬利諾的原始碼

==執政官是國家元首==

聖馬利諾的政治制度與衆不同，現行憲法起源於十三世紀，正式通過於十六世紀，號稱「第一號憲章」，此後稍有修改。所以它不僅是一個世界上稀奇古怪的聚集所，並且也是早期世界民主政治的樣本櫥窗，裡面陳列著一個六百多年、高齡民主政體的各種範本。它的國體是共和制，政體採實任內閣制，類似三權分立，但是法律不多，立法權不張。

執政官(Captains Regent)是國家元首，同時也是政府最高行政長官和大議會的議長。它的選舉方法很特別，先是由全體議員投票，從他們自己當中選出十二名議員組成上議院，再由上議院在全國人民中指定十二位民間領袖，作爲執政官的候選人。然後經過再次投票，選出其中的六人，並且把他們分爲三組，由一 位牧師把這三組的名單混和放在一個銀瓶裡。最後，在每年四月及十月所舉行的公開儀式中，從民衆中挑選出一個盲童來，由他從瓶子裡隨便抽出一組名單來，從而產生了聖馬利諾的最高統治者。這兩個被抽中的幸運者，就成爲執政官，相當於總統的地位。

執政官的任期只有短短的六個月時間，這在世界各國是絕無僅有的。根據聖馬利諾否決法的規定，執政官不得連選連任，只有在任職期滿三年後才能重新當選。兩名執政官權力相等，都有否決對方的權力，而且他們當中的一個人必須住在農村，從事農業生產；另一個人則居住在城市。

執政官對大議會的議決擁有否決權，同時還有立法動議權，但是如果遭到大議會的否決，則無法生效。他們每人每日的薪水只有五元美金，這是世界上薪俸最低的總統。如果被選出的執政官拒絕出任或中途離職，就要賠給政府一筆很大數目的罰款，這也可以說是世界上最離奇的法律了。執政官在參加就職典禮後， 接著要遊行全市，他們倆人頭戴圓帽，身著大氅，領上掛著象徵聖馬利諾無上權威的最高級勛章，褲管扎在長襪子裡，足登漆皮鞋，被身著鮮艷服飾的鼓號樂隊所簇擁著，好不熱鬧。行政權屬於國務會議，國務會議實際上就是政府內閣，由大會議推選出十名國務委員組成，分管外交部、內政部、外貿部、財政部、工業部、文敎和司法部、勞工部、衛生部、郵電、交通和旅遊部，以及農業部等十個部。這個國家不設總理，外交部長兼任總理或首席部長的地位。

在行政區劃分上，除了首都聖馬利諾城外，全國還有卡博戈、塞拉瓦萊、阿夸維瓦、基瓦、菲奧倫蒂諾、蒙特賈迪諾、杜馬尼亞諾和法埃塔諾等八個居民中心，每個中心設有一名任期一年的執政官。

聖馬利諾憲法規定每年三月三日爲國慶日。國徽圖案呈橢圓形，中央爲三座綠色的蒂塔諾山峰，峰頂各有一座帶有黑紋的銀白色堡壘，每座堡壘的頂端又冠以一根銀白色的羽毛，分別象徵著祖國、信仰和自由。國徽的右側飾以月桂樹枝，左側飾以橡樹枝，兩根樹枝的底部用標有義大利文的「自由」(Libertas)字樣的白色絲帶連結起來。國徽的頂部有一頂皇冠，象徵著最高權力，皇冠上還鑲著一顆閃閃發光的寶石。

這個國家的國旗於一七九七年才制定，旗面是上半白色、下半淺藍的橫條旗，在旗中央有一佔旗高二分之一的王冠及心型圖案的國徽；白色代表純潔，淺藍代表天空及亞得里亞海；旗幟的中央是共和國的國徽。國歌取自公元十世紀修道院祈禱時所唱的一首讚美詩，並由十九世紀義大利著名作曲家費迪南多•喬杰蒂 (Ferdillando Giorgetti)稍加改編而成。

立法權和司法權屬於大議會(Great • & General)，採單院制，由六十名議員組成；議員是直接普選產生的，任期五年。當選議員的資格必須是二十五歲以上能讀會寫的男性公民，並且不得擔任外國任何宗敎、外交或行政職務，另外父子倆不得同時擔任議員。

大議會的主要職權是任命執政官、頒布法律條文、起草協定、授予外國人公民權、實行大赦、批准財政預算和授予榮譽稱號或貴族頭銜等。另外，議員在大議會內有言論免實權，非經大議會同意，議員有不被司法及軍早位逮捕或起訴的權利。

根據聖馬利諾憲法的規定，凡是年滿二十一歲的公民，包括取得聖馬利諾公民權的外國人，都有選擇權，僑居海外的聖馬利諾公民也可經由郵寄選票進行投票；精神病患者和經審判被終生或暫時剝奪政治權力的囚犯，都沒有選擇權。一九五七年，右翼政黨在大選中獲勝後，爲了防止政權再度落入左翼政黨手中。聖馬利諾政府於一九五八年十二月二十三日通過一項法案，規定婦女享有投票權，並於一九六○年一月一日起正式生效。法律規定在選舉的時候，全國人民都必須參加投票，少數不識字的文盲則由女學生來代表投票。因爲聖馬利諾人都相信年輕的女學生是最純潔不過的人，她們不會欺騙信托她們的投票人。

法律還規定：執政官、國會議員和政府官員，都要由聖馬利諾國民擔任，但是眢務人員和法官，必須聘請外國客卿擔任。

在司法制度方面，設有第一及第二審法院，分別受理民事和刑事案件，法官由政府聘請非聖馬利諾公民擔任，他們無須住在聖馬利諾境內。另外，還設有司法委員會，它的性質相當於最高法院，由大議會議員從獲得法律學位並登載入「辯護律師名册」內的聖馬利諾公民中，選出十二位法官組成，主要職能是保護人民的權利，對一審和二審的判決進行複審，在發現有偏袒嫌疑或其他問題時提出異議；同時還審核外國人購地的申請。另外，法官還有權轉交嫁妝，及充任寡婦、孤兒、受法院保護者的財產監護人。

這個國家目前有六個政黨，天主敎民主黨 (Partko Democristiano)是國內最大的政黨，成立於一九四三年，現在有兩千五百多名黨員，他們大多數都是企業家和農場主人，也有部分是信奉天主敎的一般平民。這個政黨對內堅決反對共產黨參政，對外主張奉行「獨立、中立」的外交政策。

民主進步黨是國內的第二大政黨，成立於一九四一年七月七日，現在有一千三百多名黨員。這個黨就是原來的聖馬利諾共產黨，他們主張在尊重各政黨獨立自主的原則下，在民主化和多元化中建設社會主義。一九九○年聖馬利諾共產黨中央委員會決定將黨名改爲民主進步黨，並且把槌子加鎌刀的黨徽改成一隻飛翔在蒂塔諾三座山峰之間的和平鴿。

社會黨(Partito Socialista)是國內歷史最悠久的政黨，成立於一八九二年，現在有五百六十名黨員。對內主張發展、改善人民的生活水準；對外奉行中立政策，主張國家不分大小，平等共處，放棄使用武力以及武力威脅。統一社會黨(Partito Socialista Unitario)是從獨立社會黨中分裂出來的左翼政黨，成立於一九七四年十二月，現在有六百三十名黨員，這些人多數是工人和普通職員，主張奉行民主社會主義。

社會民主黨(Partito Democrazia Socialista)的前身是獨立社會黨。一九七四
年十二月，獨立社會黨發生分裂，左翼組成統一社會黨，其餘部分成立社會民主黨，現在有 三百二十名黨員，是聖馬利諾左翼政黨中最溫和的一個黨派組織。

共和黨(Comitatoper La Difesa Delia Republic)又稱保衛共和委員會，成立於一九 七四年三月，現在有兩百九十名黨員，沒有嚴密的組織機構。他們自稱「自由保守派」，宗旨是捍衛國家的歷史傳統和最高主權，支持羅馬天主敎勢力，贊成議會民主，主張市場經濟，反對共產主義和馬克思主義，屬於右翼政黨集團。