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==高福利國家== 丹麥人的生活水準很高,國民平均所得每人每年3.46萬美元,是世界上少數幾個富裕國家之一。丹麥的法律規定,所有受薪階級,從大公司經理到辦公室清潔工人,從國會議員到郵差,每年一定有5個星期的帶薪休假期。每週工作37個小時,週休兩天,星期六和星期天休息,學校、工廠、政府機關和私人公司一律關門,各大小商店星期六也多只營業到下午兩時止。有人曾做過統計,丹麥人在一年中,不用上班的節假日多達153天。上班也很自由,因為很多公司實行彈性工作制,在每週37個工作小時裡,可以隨意安排自己的工作,能夠早到早退、晚到晚退,只要每天至少做7個小時工作就可以。很多人喜歡把工作時間安排在星期一到星期四,星期五下午便可早退,以便獲得較長的週末。但是須工作時會拚命工作,一點也不會馬虎取巧。公營企業則照規定上下班,規矩很嚴,沒有彈性;全國有1/3就業人口是政府的公務員。 這個國家人民的祖先是善於航海的維京人,所以今日的丹麥人仍然熱衷於航海或其他的海上運動項目,許多人擁有帆船或小型遊艇,每逢假期便揚帆海上。此外,游泳、沖浪、划船、帆賽和賽艇,都是熱門的海上運動項目。在其他運動方面,他們最喜歡足球,現在已成為國球;對手球、壘球、羽毛球和高爾夫球等也相當熱愛。他們也喜歡長跑,或在森林裡散步、跑步。很多丹麥人選擇騎自行車作長途運動,丹麥人家庭平均只有1.2個孩子,但是平均每個家庭卻有5輛自行車,擁有率之高,使國內自行車的數量比人口還多。 有很多丹麥人喜歡利用空暇時間,自己修理房子、車子、遊艇或整理園藝。丹麥人沒有「知識份子只用腦不動手」的思想觀念,他們把這些肉體勞動看作是能給人的身心帶來滿足感的休閒活動。復活節一般在3、4月份之間來臨,北歐的春天來得較晚,要到5月份才是大地回春的日子,丹麥人便利用復活節這5、6天放假的時間,把冬眠了4個月的花園整理好,大家忙著掃落葉、剪樹枝、除野草、種花苗,以便暖和天氣一到,花園裡便可群花吐豔,綠葉成蔭。他們有時會在花園裡喝咖啡,晚上在這裡燒烤晚餐。那些擁有帆船或小遊艇的人,也趁著這些日子,把被風吹雨打一整個冬天的船保養好,油漆一新。 丹麥各城市的郊區,時常會看到一塊塊毗連的菜園,每塊地上都有一間像茅屋似的小木屋,這是丹麥人的「集體菜園」,專門出租給遊客種菜自娛之用,小木屋可用來放置各種種菜工具和供休息之用。有些人住在市區的公寓裡,既無花園,又無郊外別墅,於是就在近郊租一塊菜地,每天下班後,騎著自行車到菜地裡去種瓜、菜,藉以鬆弛一下神經。 雖然丹麥政府沒有明文規定國民應在何時去度假,但是丹麥人都會不約而同地選擇在7~8月份為一年一度五週帶薪的度假期。到時家家戶戶都把房門鎖上,傾巢出動,一窩蜂地跑到國外去度假,好像動物和候鳥的定期遷移一樣。許多工廠因為工人都度假去了,索性把整個工廠在7月份關閉起來。所以每年的7月份是丹麥不成文的度假期,那些獨立經營小商店的人,也大都在這期間掛出「為了度假暫停營業」的告示。丹麥人之所以要在夏季出國度假,主要目的不在避暑,而是為了去曬太陽,觀光只是其次;這主要是由於丹麥夏季雨天比晴天多,冬天又夜長晝短,難得看到太陽,所以特別熱衷於曬太陽。最受丹麥人歡迎的度假地點是西班牙、葡萄牙和希臘三國。因為這些地方陽光燦爛,還有迷人的美麗沙灘,而且東西便宜,很多丹麥人在這些海岸地帶買了度假別墅。 丹麥人出國旅遊以廉價和大眾化為重點,大的旅行社把一些位於地中海沿岸和北非海岸的僻靜漁村,開闢為休閒度假中心,並長駐丹麥導遊,每週定期把一批批眾多的度假者,用班機從丹麥接到這些地方來。這些度假中心雖然地點不同,但度假方式都大同小異,大家住在由旅行社包租下來的度假飯店裡,一天三餐都在飯店的餐廳裡吃,早上到海濱沙灘上曬太陽或到海裡游泳,下午睡個午覺後再到沙灘上做日光浴,晚餐後在路邊咖啡座上一邊喝咖啡,一邊聊天或看過往行人,或到酒吧去欣賞當地的民間歌舞。總而言之,每天主要的活動就是曬太陽,大家比賽看誰曬得最黑。 另外一種流行的度假方式是到野外露營,政府在靠海或近湖的地區,設置了許多專供人們露營的度假村,並以環境的優美乾淨而出名。丹麥人平時不喜歡與鄰居交往,但舉家外出露營時,暫時離開自己的小天地,在帳篷林立的露營地裡,便和陌生人打起交道來。就是刮風下雨,他們對露營的興致仍然不減,照常在野外活動。夏天度完假後,大家曬得一身棕褐色,好像重新充了電,又有精力回到工作崗位上去。有一些人也喜歡把部分假期留起來,到冬天赴挪威、瑞典或奧地利去滑雪。一般說來,丹麥在休閒時卻偏愛動,每天下班,回家做好家務事後,還要再出去運動,或上夜校培養業餘興趣,風雨無阻,精力之充沛令人欽佩。 丹麥社會福利辦得有聲有色,民眾從出生到死亡,一律受到政府的照顧。國家每年的福利費用高達1370多億丹麥克郎,約佔全國財政總預算的44.6%。除了教育全部免費外,一個失業的人可以享受18個月的失業救濟金,並按照他原來薪資的90%發給,現在國內約有27萬人領取失業救濟金;失業率為7.6%。貧窮家庭也可以申請救濟金,目前全國有15萬個家庭靠救濟金生活。 所有新生嬰兒都有補助金。未滿18歲的人可視各自不同情況而領取各種兒童津貼,計有普通兒童津貼每人每年4416丹麥克朗,額外兒童津貼每人每年3372丹麥克朗,特別兒童津貼每人每年為8472丹麥克朗,多胞胎津貼每人每年為5456丹麥克朗,收養津貼為每人每年3.1457萬丹麥克朗,且所有兒童津貼領取後都不必再行納稅。凡是有未婚子女的家庭,還可以領到普通家庭津貼,條件是父母為納稅人,子女均未滿18歲者。兩歲以下兒童每人每年可領普通家庭津貼9600丹麥克朗,3~6歲者為8600丹麥克朗,7~17歲為6600丹麥克朗。 女僱員生孩子時,有24個星期的產假,假期中可以領取政府發給的補助金,金額為原來工資的85%。如果願意,產婦還可以將產假的一部分時間分給她的丈夫,由丈夫在家照料嬰兒。此外,產婦分娩時可以在醫院,也可以在家裡,由產婦自己選擇。不論選擇在那裡生產,都會有醫生和助產士的免費進行無痛分娩,丈夫還可以在產婦身邊陪產,以增進夫妻感情和男人的責任感。 丹麥婦女就業率高,大多數是雙職工家庭,因此政府保證每個兒童都享有免費的日間照顧。丹麥有半數以上6個月至10歲間的孩子,都在政府委辦的日間照顧中心註冊。這種中心大致分為6個月至兩歲的托兒所,3~5歲的幼稚園,6~9歲的校外中心等。政府還為青少年設立許多青少年俱樂部,為青少年提供娛樂和互相交往的場所。其中最普遍的是為10~14歲青少年設立的下午活動校外俱樂部,以及為14~18歲青少年設立的晚間活動的青年俱樂部。這些俱樂部設立的目的不是為了照顧孩子們,而是為他們創造一個社交的機會,鼓勵他們建立良好的人際關係。 這個國家實施彈性退休政策,最後的法定退休年齡為67歲,養老金由政府支付,金額為原來職位薪資的90%,一直享用至克盡天年為止。對於無依無靠的退休老人們,政府會安排他們住進養老院,每人都有獨門獨戶、附設有衛浴設備的單獨房屋。並可按照自己的意願擺設家具和裝飾房子。養老院裡設有食堂和娛樂中心,並有良好的緊急醫療服務,生病或受到意外傷害時,也可以立即得到高效率的救助。對於那些未滿67歲的、因生理缺陷、傷殘或身患重病而無法就業的公民,政府也給予相應的補助金,使他們也能自由自在地生活。 高福利制度是要靠高稅收政策來維持,丹麥人民按所得高低照累進稅率徵收。一般中等收入的稅額,約佔個人收入的一半;薪資較高的,納稅高達65~80%。但自1992年起,丹麥取消了中高收入者的累進稅檔次,適當拉開收入的差距,以刺激國民的進取心,以免使人有「多做多稅、少做少稅」的負面觀念;但是一般說來,丹麥的稅收仍然偏高。在丹麥連養狗也要納稅,但離奇的是養狗納稅的多寡,是取決於狗的高矮,所以大多數丹麥人所養的狗,都是長長矮矮的。 丹麥有專門技術或有相當經驗的工作人員,年薪可達5萬美元,一般職員年薪也在3.5萬美元左右,但在付稅後所剩的也就不多,一般人收入的1/3都花在居家方面,因為有90%的丹麥人都是「住者有其屋」的人。這個國家的「住」是相當貴的,不論是買或租都不便宜。他們所擁有的住宅通常是一套帶有花園的小樓屋,約有一半的家庭是生活在公寓裡,一般100平方公尺大的樓房,買價都在80萬美元左右,沒有相當積蓄的人是買不起的。租房子也是很貴的,要想租到比較便宜的房子,可找地方政府的住房委員會辦理租屋登記,但要等很長的時間,政府多會優先照顧子女多的家庭。在報紙廣告上向私人租房子時間比較快,但租金較貴,通常兩房一廳房子月租總在600美元以上。但租到房子後,可到當地政府申請房租折扣,也就是由社會承擔部分租金,政府的健康與社會安全辦公室會根據租房者的家庭收入及子女多寡,來決定補貼的金額。 和其他歐美國家人一樣,丹麥人都覺得每個家庭至少必須擁有一輛小轎車,目前國內共有172.5萬輛小轎車,平均每3個人就有1輛。但當丹麥人購買一部新車時,可怕的國家貨物稅和車稅,迫使買主需付出比新車原價高出3倍的價格,儘管人們很不情願,但大多數人都能夠以一種幽默的態度來支付稅款,因為國家的政策是讓車主來負擔部分停車場、馬路和防止空氣污染的費用。由於丹麥和其他北歐國家都屬高福利國家,所以早在1954年,北歐國家就簽訂一項條約,規定北歐國家的公民,可以自由地在任何一個北歐國家裡居住和工作,享有和僑居地公民一樣的社會福利待遇,而北歐各國間公民護照也可以通用,無需簽證,就可自由來往,不受限制。
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