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==國際調停結束內戰==

由於東西方冷戰趨緩，促成了使高棉結束內戰的和平會議，於同年七月三十日首次由法國和印尼主持會議，歷經兩年多，加上聯合國安全理事會和東南亞國協的努力，又適逢世界共產主義式微，且美國以高棉和平爲美越建交 的先決條件之一，終於使各方偃兵息鼓，於一 九九一年十月二十三日在巴黎由二十個國家共同簽署下，完成了高棉和平條約，結束了高棉內戰。

依據和平條約「高棉衝突全面政治解決協定」的規定，高棉人民有權經自由公正的大選 ，選出制憲會議，決定自己的政治前途，制定新憲法並建立新的高棉政府。此項選舉定於一 九九三年舉行，在大選前高棉全國最高理事會爲高棉唯一合法的機構和權力來源。聯合國在這段過渡時間內，也成立一個駐高棉的「聯合國權力機構」，負責和約所規定事宜的執行。 一九九一年十一月十四日，施亞努以高棉臨時政府元首的身分返回金邊，擔任最高國家委員會主席，與聯合國共同治理高棉，而聯合 國則負責高棉的外交、國防、新聞、財政和其他部門。同月二十七日，赤棉頭子喬森潘和宋 申也返抵金邊，但遭到民衆圍毆。一九九二年 一月四日，美國宣布取消對柬埔寨長達十七年 之久的貿易禁運。同年三月十一日，聯合國駐 高棉行政機構開始進行和平維護工作，動員聯合國部隊和文職人員達兩萬二千人。同年六月十三日，高棉交戰各派系開始裁軍百分之七十 ，但遭到赤棉的抵制，並於一九九三年一月十二日首次對聯合國部隊展開攻擊。三月十日， 赤棉屠殺三十三名越南人，造成高棉境內大約 一萬五千名到兩萬名越南漁民的逃亡。四月五日，聯合國秘書長蓋里下令聯合國駐高棉機構 展開選舉工作，但赤棉表示抵制，赤棉代表離開金邊。同年五月三日，赤棉對著名古蹟吳哥 窟附近的觀光城鎭暹粒展開停火以來最猛烈的攻擊；但被擊退。同月國內在聯合國監督下舉行大選，由民族聯合陣線獲勝，高棉人民黨居次，總共選出一百二十名國會議員，組成聯合政府，由聯合陣線的隆那立親王和高棉人民黨的韓先出任聯合政府的共同主席，改國號爲柬埔寨王國，施亞努仍爲國家元首。根據一九九 三年九月十九日通過的憲法規定，只有國會議員才能入閣，因此使赤棉無法入閣。憲法又定 每年一月七曰爲國慶曰。這個國家的國旗採橫 式，中間紅色，上下有藍色寬邊，在中間的紅色底上，矗立着一座有三座塔的白色和金黃色王宮。