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==總統可以連任== 根據1980年4月經由公民投票修正通過後的永久性憲法規定,埃及阿拉伯共和國(Arab Republic of Egypt)是勞動人民力量聯盟為基礎的民主和社會主義制度國家,政治制度採三權分立及多黨制。 立法權屬於單一制的國民議會,有458名議員,其中448名議員由全民普選產生,另外10名則由總統指派。議員中一半必須是來自勞工階層或農民團體,基督教徒和婦女也有配額。議員任期5年,可以連選連任。國會議員有言論免責權,他在國會內所發表的言論和所為的表決,對外不負法律上的責任。如非重罪的現行犯,沒有得到國會同意,司法機關不得加以起訴或逮捕,但國會議員在國會中所作的言論有反對總統者,往往有被驅逐出國會的危險。議會有議長和副議長主持工作,任期一年,可以連選連任。議會的主要職能是提名總統候選人,同時主持制定和修改憲法,決定國家總政策,批准經濟和社會發展計劃及國家預算,並對政府施政進行監督。 行政權屬於總統和內閣,總統是國家元首、政府首腦和武裝部隊的統帥,經由國民議會提名,然後由公民投票選舉產生,任期為6年,可以連選連任。總統有權提名一位或數位副總統,還可以任命所有內閣成員,並有財政同意權、公積金使用同意權、緊急處分權和緊急命令權,直接向選民負責。 憲法規定總統應維護人民的權利,尊敬憲法,保衛國家的統一。如有任何危險威脅國家統一或安全時,應採取緊急措施以應付危機,且向人民提出聲明,並於60天內舉行公民複決,議決其措施是否得當。總統候選人須為埃及籍雙親的埃及人,且享有民事及政治上的權利者,其年齡不得小於格里高里安(Gregorian)曆40歲。 內閣總理由總統任命,是政府中的行政首長,也是內閣會議的主席,對總統負責。內閣執行總統和國會所頒布的法律,向國會提出年度國家預算及施政方針,保證公權力的有效執行。內閣擁有司法、經濟外貿、財政、電力能源、運輸交通、石油礦產資源、公共工程和水利資源、國際合作、工業、外交、內政、新聞、內閣事務、行政發展國務、商業、勞動力培訓、旅遊、軍工、保險社會事務、移民和僑民事務、住房建設、文化、教育、科研事務、衛生、協商會議事務和宗教基金等29個部。 在行政區域劃分上,全國共分成開羅、阿斯旺、艾斯尤特、紅海(Red Sea)、布海拉(Beheira)、貝尼蘇韋夫、塞得港、代蓋赫利耶(Dagahliya)、達米埃塔、法尤姆、西部省(Gharbiya)、吉薩、亞歷山大、伊斯梅利亞、謝赫村、馬特魯、米奴夫、明亞、新河谷(New Valley)、基納(Qena)、蓋勒尤卜、東部(Sharqya)、索哈傑(Sohag)、南西奈(South Sinai)、北西奈(North Sinai)和蘇彝士等26個省,省下設市、區、縣、鎮、村。 司法權屬於各級法院,不受行政權干涉,最高司法機關是最高法院,下設有上訴法院、初級法院和簡易法院,開羅還設有最高憲法法院。檢察機關包括檢察總院和省級與縣級檢察分院。 這個國家實行多黨制,目前主要政黨共有6個:民族民主黨(National Democratic Party)是國內第一大黨,也是執政黨,成立於1978年7月,同年10月,阿拉伯社會主義黨併入,現在約有250萬名黨員,其中55%為青年,主要成員是中、小資本家,以伊斯蘭教義和阿拉伯民族主義為思想基礎,宗旨是建立一個公正、團結的民主社會,主張消除階級之間的流血鬥爭。黨魁賈馬勒為穆巴拉克之子。辦有「五月報」和「伊斯蘭旗幟」兩個報刊。 新華夫脫黨(New Waft Party)是右派組織,也是國內主要反對黨,它的前身是華夫脫黨,曾為埃及的獨立有過重大貢獻。1952年埃及廢除君主制後,華夫脫黨被解散。1978年2月沙達特總統宣布恢復多黨制,華夫脫黨得以重新組成,稱新華夫脫黨,現在有30萬名黨員,主要是舊華夫脫黨黨員、自由職業者、青年知識分子和退伍軍人等。主張改總統制為議會制,要求總統由人民直接選舉產生,贊成經濟開放政策,鼓勵自由競爭,要求清理一切違背伊斯蘭教規的現行法律,振興宗教活動。 社會主義工黨(Socialist Lob-our Party)也是主要的在野黨,成立於1978年12月,現在有24萬多名黨員,主要成員是知識分子、工會和農會成員。 自由社會主義者黨(Liberal Socialist Party)成立於1976年11月,其前身是「自由社會主義者論壇」,現在是主要反對黨之一,約有10.7萬名黨員,多為上層人士,對內主張進一步開放民主自由,進行全面經濟改革,把更多的國營企業轉為私營;對外主張在積極中立基礎上與兩大集團保持平衡的外交關係,實行政治和經濟開放。 民族進步統一集團黨(Nation-al Progressive Unionist Party)的前身是1975年成立的「民族進步論壇」。1976年11月改為現名,為主要反對黨之一,擁有5萬多名黨員。 國家黨(The National Party)又稱烏瑪黨,是反對黨之一,由回教基本主義者組成,有黨員7.5萬多名,主張發展國家經濟,保持回教社會特色,與所有回教國家友好。 這個國家的國旗採自上而下由紅、白、黑3個相等的橫長方形組成的三色旗,白色的中央有一隻金色黑底的雄鷹,是埃及的國徽圖案。國旗的紅色象徵革命,白色象徵純潔和光明前途,黑色象徵過去不幸的黑暗歲月。 埃及的國徽是一隻金色的鷹,稱薩拉丁雄鷹,是穆罕默德始祖的族徽,象徵勝利、勇敢、忠誠。鷹的胸前為盾形的紅、白、黑三色國旗圖案。鷹屹立的座基綬帶上寫著「阿拉伯埃及共和國」等字。 這個國家以「祖國呀⋯⋯我全心全意地愛你⋯⋯」的歌曲為國歌,以潔白不凡的睡蓮為國花,國石為橄欖石,定每年7月23日為國慶日。
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