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==行三權分立聯邦制==

奧地利是一個聯邦制共和國。現行憲法於1920年10月1日通過，同年11月10日生效。1925年和1929年通過附則，對憲法做了補充修改。德國吞併奧地利後，憲法被廢除。1945年奧地利重建後，宣布1920年憲法和兩項附則繼續有效。根據1955年12月19日修正的憲法規定：奧地利是一個永久中立的聯邦民主共和國，主權屬於全體人民，由上奧地利(Upper Austria)、下奧地利(Lo-wer Austria)、施蒂里亞(Styria)、蒂羅爾(Tirol)、克恩滕(Carinthia)、薩爾斯堡(Salzburg)、布根蘭(Burgenland)、福拉爾貝格(Vorarlburg)和維也納(Vienna)等9個聯邦州組成，以維也納妞鬼熙ㄘ狾b地，並且以德語為國語。憲法規定奧地利永遠不得參加任何軍事同盟，也不得在國內設置外國軍事基地。憲法把立法權、行政權和司法權嚴格地分開。

國家的聯邦制度，體現在中央政府與各州政府之間分權和中央立法機構成員的組成方面，中央政府擁有比較廣泛的立法權和行政權。在其他具體領域，由中央制定原則或詳細的立法，各州負責執行，剩下的所有權力全部歸各州所有。

聯邦的行政權屬於聯邦總統，由公民直接投票選舉產生。總統是國家元首和三軍最高統帥，每屆任期6年，連選可以連任一次。總統對外代表國家，有受理和派遣外交使節，以及締結條約等權力。聯邦政府由聯邦總理、副總理和各部部長組成。

聯邦立法機構包括國民議會和聯邦議會；國民議會即國民院也叫下院，聯邦議會即聯邦院也叫上院。下院有議員183人，由全國25個選舉區內年滿20歲的公民按比例代表制度，以平等、直接、秘密和親自投票的方式選舉產生，每屆任期4年，可以連選連任，並且由議員中選出議長、第二議長和第三議長各一人。下院制定法律，主持新政府的就職儀式，通過不信任表決罷免聯邦政府及其成員。所有議案全部由下院提出；上院只有延遲議案實行的權力。上院有議員63人，由各州議會選派，名額因各州人口的多寡而不同；人口最多的州可以選出20人，人口最少的州則選出3人。上院議長由各州依照字母順序輪流擔任，任期半年；每一名上院議員還要選任候補議員一人。上院代表各州的利益，它對國家立法的影響僅限於行使暫時性否決權。它有權將下院通過的法律提案駁回；但如果下院堅持原案，上院則不能再提異議。下院和上院聯合組成聯邦會議即國會，是舉行聯邦總統宣誓和宣戰決議的會所。國會應該在下院會場用聯席會議的形式召開，通常情況下由總統負責召集。會議主席由兩院議長輪流擔任，但第一次會議主席一定要由下院議長擔任。國會的議事規程，是依照下院的議事規則實施。聯邦議會兩院議員在執行職務時，不受它顝諤禲A並且有言論負責特權。

聯邦總理由總統任命，為國家的最高行政長官。聯邦政府的總理、副理和各部部長，都有出席聯邦兩院議會的權力，但是聯邦政府只對國民院負責。政府負責指導和執行國策；部長任職後是否能夠繼續任職，要看聯邦議會的議員們是否繼續信任來決定去向。各州州長由人民選舉產生，並具有雙重職權，不僅是本州負責處理中央管轄事務的最高行政長官，也是負責處理本州自治事務的總理。在維也納，最高長官就是市長。

在行政區域劃分方面，全國有9個州（參閱本書第24頁），15個有主權的城市，84個區和2355個鄉鎮。

司法權屬於法院，軍事裁判除了戰時外不得實施，通常訴訟廢止死刑。法官由聯邦政府總理提請總統任命，行使司法權的時候，不受行政權的干涉。法院對已經正式公布了的法律沒有審查的權力，但是對於命令的適用範圍，如果認為有違反法律的疑問時，可以停止訴訟程序，申請憲法法院廢止該項命令；各級司法機構應與行政權分離。聯邦設有三個最高法院：憲法法院，保護公民的憲法權利，調解州與中央政府之間在執政憲法方面的爭議；行政法院，審理涉及官方機構及其工作人員違背行政權限的案件；最高法院是審理刑事和民事案件的最高審判機關。各州設有高等法院和地方法院。

奧地利定每年的3月11日為國恥日，4月27日為獨立日，10月26日為國慶日，以火絨草為國花，以貴蛋白石為國石，以家燕為國鳥。

國旗呈長方形，長與寬的比例為3比2。自上而下由紅、白、紅色三個平行相等的橫長方形相連而成，旗面正中是奧地利國徽圖案。此旗的來歷可追溯到奧匈帝國時期，據說當時的巴奔堡大公里歐伯魯特五世在與英王查理一世激戰時，大公所穿白色的戰袍上沾滿了敵人的鮮血，只有佩劍處留下一道白痕；從此，大公的軍隊採用紅、白、紅為戰旗的顏色。1786年約瑟夫二世國王將紅、白、紅旗作為全軍戰旗，1919年正式定為奧地利國旗。奧地利政府機構、總統、部長等官方代表和政府駐外機構都使用帶國徽的國旗，一般場合則不用帶國徽的國旗。

國徽是一隻黑色雄鷹，頭戴金冠，兩爪分別抓著一個金色的錘子和一把金色的鐮刀，胸前的盾面上為國旗圖案，兩爪上還套有被打斷的鎖鏈。鷹是奧地利的標誌，壁形金冠象徵中產階級，鐮刀代表農民，錘子象徵工人，被打斷的鎖鏈表示奧地利人民不受任何束縛，於1945年恢復了獨立。

國歌是「讓我們拉起手來」，由保拉•普雷拉多維克(Paula Preradovic)作詞，莫扎特(Mozart)作曲。歌詞頭行中譯文為「山巒重重的國土，江河之畔的國家」。

在政黨方面，國內的第一大黨叫做社會黨(Soziailstische Partei Österreichs)，簡稱SPO，現任黨魁克理瑪(Victor Klima)。成立於1945年，前身是1889年由維克多•阿德勒(Victor Adler)建立的奧地利社會民主黨。奧匈帝國時期，此黨為工人階級的代言人，處於反對黨的地位。1918年，這個政黨是建立奧地利第一共和國的主要推動力量。1919年由黨魁卡爾•倫納出任政府總理職務，1920年下野。1934年，奧地利法西斯主義者取締了社會民主黨，但許多黨員甘冒著巨大的個人危險，積極從事反法西斯的地下政治活動。1945年奧地利由盟軍解放後，社會民主黨重新獲得合法地位，並改名為社會黨，由卡爾•倫納當選為奧地利第二共和國的第一位總統，直到1966年，社會黨一直與國民黨組成聯合政府。此後有一段短暫的時期，社會黨淪為在野黨的地位；由新黨魁布魯諾•克林斯基(Bruno Kreis-ky)進行了黨內改革，不但使黨的力量壯大，走上重新執政的道路，也為奧地利的民主福利制度奠定了基礎。自1970年起到現在，社會黨長期成為執政黨。1992年國會重選再度告捷，由黨的領袖克里斯泰(Thomas Klestil)出任總統，福朗尼斯基(Franz Vranitzky)擔任總理。1994年的國會大選中，該黨得票65席，仍係國內第一大黨，由華德翰出任總統，仍由福朗尼斯基擔任總理。1995年解散國會重新薯璊j選，社會黨席次增為71席，再度蟬聯，由克里斯泰出任總統，克里瑪(Victor Klima)擔任總理。1999年10月國會進行新的大選，社會黨席次減為65席，與國民黨聯合執政，由克里斯泰續任總統，總理職務則由國民黨的徐瑟(Wolfgang Schüs-sel)出任。2004年4月25日，國內舉行總統大選，由該黨獲勝，推出海因茨•菲舍爾為總統。社會黨約有60多萬黨員，擁有許多宣傳媒體和代表各種行業及特定利益集團的黨組織。在許多地方，區域和9個州的一級黨組織中，黨員可以民主地就各項政策進行投票。黨的代表大會也用秘密投票的方式選舉黨的領導。社會黨也是社會黨國際的成員，認為社會主義運動的根本價值是實現自由、平等、正義和團結。在對外政策上，強調奧地利作為工業強國、應在歐洲聯合進程中發揮重要作用。對內主張保證就業，提高工人的社會權利，完全實現福利國家的目標。

自由黨(Freiheitliche Partei Österreichs)簡稱為FPO，是現在國內的第二大政黨，也是極右派有反對外國移民排外色彩濃重的政黨，成立於1955年，其前身為成立於1945年的獨立者聯盟，成員大多是對社會黨和國民黨感到失望、具有自由主義思想的人。自由黨反對馬克斯主義和各種階級鬥爭，主張以伙伴原則建立理想社會。自1955∼1966年間，社會和國民兩大政黨執政的局面，始終阻礙著它的進入政府，只能在國會中扮演反對黨的角色。在1971∼1983年間、社會黨出組少數黨政府的情況下，它才成為協商夥伴，它的主張在國會中才開始有若干影響力。1983年，自由黨在歷史上第一次作為執政小夥伴、和社會黨組成聯合政府。1994年大選獲42席；1995年國會解散後的重新選舉中，降為40席。1999年10月的國會大選中奪得53席，成為國內第二大黨，得以入閣參加聯合政府，因當時黨魁海德(Joerg Haider)曾公開讚揚希特勒，而被歐盟各國加以制裁。2000年5月由蘇珊萊斯柏瑟出任黨魁擔任聯合內閣副總理，才使奧地利和歐盟恢復正常關係。這個政黨只有10多萬名黨員，但在國內頗具影響力，在國會中得票率仇v年上升。

國民黨(Österreichische Volks Partei)簡稱OVP，初創於1945年，是信奉基督教社會主義信條的政黨，由奧地利職工聯盟(ÖAAB)、奧地利經濟聯盟(ÖWB)、奧地利農民聯盟(ÖBB)、奧地利婦女運動(ÖFB)、青年人民黨(JVP)和奧地利退休人員聯盟(ÖSB)等組成，在全國9個州內都有一級的黨組織。此黨主張在全歐範圍內建立自由、民主、獨立、和平的奧地利，信奉自由和法治的社會秩序，認為保護公民個人的人格尊嚴是黨的最高義務，並竭力實現人民生活的富裕化。主張讓公民更多地參與國家的重大決策，在不損害國民利益的前提下，進行有計劃的移民和為政治避難者提供幫助。在經濟上則主張自由化原則，倡導社會市場經濟。對外政策與社會黨一致。這個政黨目前是國內第三大黨，但多數是和第一大黨的社會黨組成聯合內閣。在1994年的國會中獲52席，是國內第二大黨。在1995年的國會改選中獲53席，仍居全國第二。在1999年10月的大選中，又降為52席，淪為國內第三大黨，但卻風雲際會由黨魁徐瑟出任當時新聯合政府的總理。

綠黨簡稱GA，是目前國內第四大黨，它在1986年首次國會大選中就獲得席位，雖然所佔席位不多，但卻意味著兩大政黨在國會中擁有絕對多數席次的時代已經結束。它在1994年大選中得到13席。1995年的國會改選中降為9席，成為第五大黨。1999年10月的大選中，又得到13席，再升為第四大黨。黨魁比倫(Alexznder Van der Bellen)，主張保護生態環境和人類社會民主化，並隨著綠色和平運動在全球的發展，使綠黨成為一支潛在的政治力量。

自由論壇(Liberal Forum)簡稱LF，是1993年2月9日，由5名脫離自由黨的國會議員所組成，當時在國會中只擁有3個席次，因立場和自由黨相似，對選民沒有特別吸引力，所以發展困難。在1994年的國會中擁有11席，是當時的第五大黨。在1995年國會改選後剩下10席，仍係國內的第五大黨，但在1999年10月的大選中，全軍盡墨，沒有取得任何席位，因此在新國會中被除名，黨魁為徐米德特(Heide Schmidt)。

奧地利人參加任何政黨都非常容易，只要參加某政黨聚會，填張簡單的表格就可成為黨員。奧地利人也喜歡以顏色區分三大政黨，紅色代表社會黨，黑色代表國民黨，藍色代表自由黨。半個多世紀以來，奧地利各主要政黨在治國理念上是持合作態度，在對重大的外交、內政方面，基本上也沒有太大爭議和原則性的分歧。