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==軍人當政經常政變==

從一八三九到一八七九年止的四十年時間裡，玻利維亞陷入軍事獨裁和不斷政變動蕩局勢中，每一次政變，差不多都是由一位將軍，率領一部分士兵和支持者，憑藉著槍桿和刺刀，奪得政權。這些將軍們多半是寡兵黷武的考迪羅主義者。他們根本不管國家和人民的利益，也不顧什麼法律和制度，只知道利用權力盡一切可能，從事榨取和搜刮。他們貪污腐化與蠻橫殘暴的程度，就是在整個拉丁美洲歷史上說來，也是罕見的。

一八三九年二月，玻利維亞議會推選貝拉斯科為新總統，並決定將丘基薩卡改名為蘇克雷，宣佈蘇克雷為首都。同年五月，阿塞．巴利維安（Jose Ballivian）將軍發動軍事政變，失敗後被迫逃往秘魯的塔克納避難。一八四一年六月，貝拉斯科總統到科恰班巴城視察，聖克魯斯的支持者乘機囚禁了他，接著又把他流放到阿根廷去，然後他們成立了一個維新政府，並打算邀請流亡國外的聖克魯斯回國出任總統。但玻利維亞議會卻在蘇克雷宣佈，由議長阿塞．馬里亞諾．塞拉諾繼任總統。阿塞．巴利維安將軍也從秘魯返回拉巴斯，宦復原職。這時國內政局混亂，群眾無首。

秘魯國務委員會認為，如果聖克魯斯一旦在玻利維亞重新掌握，肯定會進攻秘魯，所以決定先發制人，援權加馬拉總統對玻利維亞宣戰。加馬拉總統也一直夢想著能在他的獨裁統治下，重新建立一個中央集權制的秘魯－玻利維亞聯邦。所以，他親自帶領一支六千人大軍入侵玻利維亞，並一舉佔領了拉巴斯。同年十一月十六日，阿塞．巴利維安將軍率領玻利維亞軍隊在因加維（Ingavi）地區，迎戰秘魯軍隊，就在戰閗最堅要關頭，秘魯軍隊的聖羅曼將軍臨陣脫逃，結果玻利維亞軍隊大獲全勝，秘魯總統加馬拉也在這次戰役中陣亡。戰閗結束後，玻利維亞軍方立即宣佈阿塞．巴利維安為共和國總統，他原打算率軍攻入秘魯，但因害怕國內的聖克魯斯支持者乘機起兵造反，所以決定留在國內。

一八四二年八月，玻利維亞和秘魯簽訂了和平條約。阿塞．巴利維安將軍是這個國家歷史上最好的總統之一，他積極鼓勵藝術和科學的發展，努力改進教育制度和公共服務事業；他還艘請外國專家指導礦業生產。為了減少對阿里卡（Arica）港的依賴，他還試圖開放皮科馬約河，以便貨輪通行。同年十月，玻利維亞南端沿海地區發現大量有開發價值的鳥糞層。智利聲稱對這一地區擁有主權，並把它命名為阿塔卡瑪（Atacama）。玻利維亞提出抗議。但是當時這個國家剛與秘魯交戰不久，所以國力衰弱，無法為此與智利交戰。因此，一直到一八七九年太平洋戰爭爆發為止，這個地區始終是兩國不斷發生邊界衝突的根源。

由於阿塞．巴利維安工作出色，一八四六玻利維亞國會再次選舉他為下一屆總統。儘管他在國內頗負眾望，但還是經常受到叛亂事件的干擾，這些叛辭活動有的是由聖克魯斯煽動引起的，有的是由貝拉斯科慫恿的。一八四七年，阿塞．巴利維安對玩弄政治權術和陰謀詭計，以及南來北往鎮壓軍事叛亂感到極度壓倦，所以決定引咎辭職。他認為，只有一個未捲入政治閗爭的軍官，才能使國家恢復安定的秩序，但是他選擇的總統繼任者歐塞維奧．吉拉爾特（Eusebio Guilarte），任期只有十天，就被人趕下台，成為這個國家歷史上第二個任期最短的總統。一八四七年十二月二十三日，阿塞．巴利維安離開了玻利維亞，一去不返。一八五二年十月十五日，他病故於里約熱內盧。他在去世前，曾幾次企圖捲土重來，終未成功。

一八四八年一月，貝拉斯科第五次接任總統職務，他推薦曼努埃爾．伊西多羅．貝爾蘇（Manuel Isidore Belzu）將軍當選國防部長。同年八月，貝爾蘇未能被議會任命為總統。於是便暗中煽動拉巴斯和科恰班巴的警衛隊發動叛亂，貝爾蘇要求派他去北方制服叛軍，並保證忠於貝拉斯科總統。但貝拉斯科早已懷疑他有二心，拒絕了他的要求。貝爾蘇一怒之下索性辭職，並離開蘇克雷城，前往北方指揮叛軍。同年十二月五日，貝爾蘇指揮叛軍在亞細帕拉艾斯（Yamparaez）戰勝政府軍。次日，貝爾蘇正式就任總統。貝拉斯科只好回到老家聖十唬魯斯市，他於一八五九年痛故，終年六十四歲。

貝爾蘇生於一八○八年，是一名孤兒，由聖芳濟會撫養長大，直到十三歲那年，才從孤兒院裡逃出來參加了軍隊。他個子高，皮膚黑，高腦門，黑雞眼，有濃黑的鬍鬚和高高的鷹鉤鼻子，所以他的容貌威風凜凜，令人見而生畏。他最大的驕傲是能憑直覺洞察別人的內心世界，這種本領是他在孤兒院裡學會的。他出身平民，所以常常被一些政客瞧不起。所以上台後，努力爭取下層人民和印第安人的支持，歸還了一部分印第安村莊的土地。但是他對改善人民的生活，並沒有什麼貢獻。他發表的講話和報紙上的公開言論，都是針對下層民眾的，但實際上這只是蠱惑人心的宣傳而已。

欠爾蘇與前總統阿塞．巴利維安曾是戰友。後來，欠爾蘇發現自己的妻子和阿塞．巴利維安有通姦行為。這件事破壞了貝爾蘇的婚姻，並引起了一次決閗。此後，他們之間相互憎恨持續了好幾代人，他們的子孫和各向的支持者也相互敵視。阿塞．巴利維安任總統時，把貝爾蘇由一名將軍降為普通士兵，並且把他調到遙遠南方的一支部隊裡，貝爾蘇的部下對他們的上司所受的侮辱非常氣憤，所以起來造反，阿塞．巴利維安從總統府的窗戶跳出去，才擺脫了叛亂的士兵。貝爾蘇任總統時，阿塞．巴利維安雖然流亡國外，但國內仍有他的支持者。一八四九年，國內時常發生軍事叛亂。貝爾蘇便採取恐怖統治，反對黨人遭殺戮，受酷刑，或被流放到遙遠的密林村舍，讓他們因疾病或厭煩無聊而死去。巴利維安的家屬和朋友，自然是首當其衝的受害者。貝爾蘇甚至用狂言亂語煽動群眾和印第安人，以致引起搶劫有錢人家的事。一八五○年，貝爾蘇總統險遭暗殺，所以他在一年內，血腥鎮壓各種顛覆活動達四十二起。

在貝爾蘇恐怖統治的八年裡，他雖然曾試圖發展農業、工業和商業，但國內政局始終不穩，使他無法取得很大成績。雖然阿塞．巴利維安於一八五二年病故，但又有一些人接替了他，繼續從事顛覆活動。在這種騷亂動蕩的局勢下，貝爾蘇宣佈說他要辭職，並提名他的女婿豪爾赫．科爾多瓦（Jorge Cordova）為他的繼泆人。他又沒法操縱選舉，使科爾多瓦將軍以九千張選票，擊敗了只獲四千張選票的競選對手何塞．馬里亞．利納雷斯（Jose Maria Linares）博士。一八五五年八月十五日，欠爾蘇成為玻利維亞獨立後第一位任職期滿的總統。並央定離開這個國家前往歐洲。臨行前，他喃喃自語地說出了一句對這個國家著名的告別辭：「玻利維亞是完全無法治理的。」

科爾多瓦總統是一位厚道的浪漫主義者，他除了作為貝爾蘇的女婿而招人厭惡外，利納雷斯等人還揚言他在選舉中有舞弊行為，所以接連發動了二十三次軍事政變。一八五七年九月八日，利納雷斯終於把他趕下台，並使他流亡秘魯。這樣利納斯就成為這個國家歷史上的第一位文官總統，並在全國範圍內得到廣大人民的支持。他上台後，首先削減了自己的薪金，然後消滅了各部部長和政府雇員的薪金。他還制訂了一套比較公平合理的稅收制度，把軍隊從六千人削滅到一千二百人，並且堅決主張軍隊對政府要忠誠，士兵與老百姓要友好相處。但這一切在軍營中引起了顛覆性的怨言。一八五八年八月，拉巴斯兵營發生兵變，他們支持前總統貝爾蘇，有一位將軍因長像酷似利納雷斯，結果被造反的士兵當成總統誤殺了。後來，利納雷斯總統迅速鎮壓了這次叛亂。在被捕的叛軍領袖中，有一名上校曾當過傳教士，所以玻利維亞大主教主張把他從寬處理，但利納雷斯還是把他處決了，結果引起人民的抗議。這時，利納雷斯已經感到疲憊不堪，雖然任期未滿，但決定提前大選。他的義子魯佩爾托．費爾南德斯（Ruperto Fernandez）、陸軍部長阿塞．馬里亞．阿查（Jose Marria Acha）將軍和拉巴斯地方長官安東尼奧．桑切斯（Antonio Sanchez）等人，都勸他不要這樣做，但他已無心再任總統。後來，他們三人於一八六一年一月發動一場不流血政變，接管了政權。當利納雷斯離開本國前往智利的時候，已經病魔纏身，囊空如洗。他本來是位富翁，當初他為了爭權奪位用光了錢財，得權以後，又未能撈到什麼東西。為了糊口，他只好去當家庭教師，幾個月後死於智利瓦爾帕萊索（Valparaiso）。

一八六一年四月，阿查將軍繼任總統。他上任不久的第一個行動就是召開制憲會議，通過新憲法，並且首次將「戒嚴」這個概念引進憲法，作為維持公共秩序的一種手段。他任職期間，國內政局仍然動蕩不安，軍事政變司空見慣。在國外，前總統貝爾蘇和科爾多瓦都急不可待地找返回玻利維亞奪回政權的機會；在國內，利納雷斯的親信阿古斯丁．英拉萊斯（Agustin Morales）也在伺機而動。為了保護自己不被這些陰謀家暗害，阿查總統任命普拉西多。亞涅斯上校為拉巴斯最高指揮官，此人是阿塞．巴利維安的私生子，也是貝爾蘇的死敵。他在貝爾蘇當政時期，被關押迫害了九年，所以復仇德望非常強烈。他要從一種壓迫行為在人性中可能喚起最殘酷的方式進行報復，當時有人是這樣形容他的，說他是一個沒有智慧，對上級無限忠誠，只要有命令，他就能吃掉親生的兒子。

一八六一年，前總統科爾多瓦從秘魯回國，密謀反對阿查總統，結果不慎被捕入獄。為了找到一個處決他的藉口，亞理斯便假造了一次監獄暴動事件，科爾瓦多以為有人來救他，便企圖衝出牢房，亞理斯便以此為藉口把他槍決了。後來，亞理斯又把囚禁在洛雷托女修道院裡的七十名持不同政見者槍殺了。這次大屠殺在拉巴斯市民的心中引圯了恐怖和驚懼，要求政府查辦亞涅斯，但阿查總統置之不願。於是一個月後，市民們利用一次司空見慣武裝起義的機會，攻打亞涅斯的大本營。亞涅斯企圖從屋頂上逃跑，卻被一顆槍彈擊中，跌落下來，掉在隔壁的院子裡。人們拖著他的屍體沿著大街遊行，使自己復仇的願望得到了滿足。

一八六三年，玻利維亞南端海岸地區又發現了新的鳥類資源和硝石礦，過去這個國家很少往這片貧瘠的沙漠地帶移民，只把它當作一個有潛力的出海通路。但隨著硝石的發現，這個地區突然有了極大的商業價值，智利早就對阿塔卡馬地區提出過主權要求，並且準備接管這個地區，從而造成兩國邊境爭端。阿查總統在國內積極備戰。

一八六四年十二月二十八日，馬里亞諾．梅爾加雷霍（Mariano Melgarejo）將軍發動軍事政變獲得成功，阿查被迫隱退，棄官為民，直到三年後病故於科恰班巴市郊。悔爾加雷霍是這個國家歷史上最殘暴的總統，素有「魔王」之稱。他於一八二○年四月十八日復活節之夜出生在科恰班巴省的塔拉塔城，因為他的母親無法確定誰是他的父親，所以他只好用他母親的姓。他很早就參加了軍隊，因為當時軍隊是被遺棄者的最好去處。他膽大鹵莽，很不馴服。一八四○年，他還是一名小軍曹，就敢帶頭造反，反對貝拉斯科總統。造反失敗後，他不得不流亡國外。後來又回國參軍，在因加維與巴利維安一起作戰，但在一八四九年和一八五三年又兩次謀反。貝爾蘇總統想把他處死。可是科恰班巴人為他求情，使他免於一死。但他一上台就變成了暴君。一位玻利維亞作家稱他是「天生的罪犯」，並且生動地描繪出他的臉譜，說他「稀疏的頭髮下面是一個很高的前額，接著是在猿猴動物中更為常見的那種突出的眉毛，這兩綹眉毛把前額襯托得更加突出。由於嗜酒過度，他兩眼通紅，深陷的雙頰蓋著黑毡似的鬍鬚，他的相貌使最勇敢的人見了也要害怕。」

在梅爾加雷霍幸政期間，任何一位玻利維亞人只要對政府稍懷不滿就會被殺頭。梅爾加雷霍對付政敵的方法是寧願全部殺光，也不願將他們監禁起來。一八六五年，他在總統辦公室親手槍殺了前總統貝爾蘇。他甚至連藉口也不找，就下令沒收了許多印第安人的土地，使印第安人的生活更加貧困，但對於那些擁護或支持他的人，則用國家的財富去任意滿足他的，並且完全無視國家財政與人民生活的情況。他的私生活荒淫無恥到極點，縱酒、玩女人、賭博和貪污成為他生活中不可缺少的嗜好。

他甚至爭啤酒去餵他的戰馬，強迫軍官或士兵躺在地上像卷毛狗一樣打滾，命令人民像歡度復活節一樣地去慶祝他的生日。在他統治時期內，國庫枯竭，工業凋敝，學校關門，公共事業停辦，貪污盛行，公職人員經常停發工資，甚至連國家鑄幣廠生產的銀幣也不夠標準重量，整個社會陷入了混亂狀況。

在對外關係方面，梅爾加雷霍做了許多喪權辱國的事。一八六五年，西班牙軍隊佔領了秘魯盛產鳥類的欽查群島（Chincha Islands），並炮擊卡洛港。智利、秘魯、厄瓜多爾和玻利維亞等四國認為，西班牙軍隊進攻卡洛的目的是為了重新換剔南美洲大陸，所以這幾個安德斯山系的國家就結成四國聯盟，最終擊退了西班牙人。但是，頭腦簡單的梅爾加雷霍總統卻天真地認為，這四個國家今後仍可以保持兄弟般的友誼。所以戰爭剛結束，他就立即廢除了前總統阿查的「一八六三年議會決議」。這項決議的內容是：一旦有關南部邊界的和平淡判不能成功，玻利維亞就要與智利交戰。這項決義的廢除使智利人心喜若狂，智利陸軍部長類爾加拉．阿爾瓦諾授予梅爾加雷霍為智利軍隊的將軍，但這實際上只有一個一文不值的寶頭銜。一八六六年，他又與智利訂了邊界條約，使玻利維亞失去了南緯二十四度以南的領土。這個條約還規定，凡是在南緯二十三度至二十五度之間發現的京石礦藏，將為兩國所共有。所以就連當時的一位智利外交家也認為，這個條約是荒謬絕倫的。

一八六七年，梅爾加雷霍又與巴西簽訂了條約，把馬德拉河和巴拉圭河上游的十萬平方公里盛產據膠的國土，割讓牠巴西，換來的只是可以把船隻開進亞馬遜河和巴西其他河流的權利。儘管，這些喪權辱國的條約給這個國家帶來了無法彌補的損失，但當時玻利維亞人民並未清楚地認識到這一點。促使梅爾加雷霍垮台的直接原因，還是他的暴政。而他的情婦胡安娜．桑切斯（Juana Sanchez）任意揮霍錢財，使國庫幾乎枯竭的地步。隨著他的高壓政策日益加劇，各地起義事件不斷發生。當科恰班巴、蘇克雷和波托西都起來造反時，他不但派軍隊去血腥鎮壓起義者，而且還對這些地區進行瘋狂的搶劫和掠奪。一八七一年一月十五日，阿古斯丁．莫拉萊斯（Agustin Morales）將軍在拉巴斯發動軍事政變，他們和政府軍激戰一天，雙方一共陣亡了一千三百多人，最後梅爾加雷霍眼看大勢已去，便匆忙逃往秘魯。在德薩瓜德羅河附近，他和隨從人員遭到當地印第安人的襲擊，除了他和另外四名警衛人員逃到利瑪外，其餘的人全部被殺。

梅爾加雷霍雖然到了利瑪，但仍得到了應有的報應。他的情婦胡安娜．桑切斯的哥哥認為，他逃跑時一定從國庫和胡安娜．桑切斯的首飾箱裡帶走了大筆的財產，於是一路跟蹤而來，並於同年十一月二十三日把他殺死在他的寓所裡，這位被人稱為「災禍颶風」的暴君終於結束了他罪惡的一生。當時玻利維亞的一位作家巴爾德斯（Baldes）對他的一生作了恰如其份的評價：「他是一個具有強壯身體而膽大妄為的士兵，又是一個非常殘酷的暴君和酒鬼。他的統治完全是建立在暴力和恐稀的基礎上。他像驅使羊群一般對待他的人民，經常用自己的雙手去殺死他的競爭者和仇敵，對於一切反抗給予極端殘忍的血腥鎮壓。最後，輪到他自己也被暴力所殺。」

梅加爾雷霍的繼任者阿古斯丁．莫拉萊斯將軍比他也好不了多少。玻利維亞的歷史學家把他們倆都叫做「野蠻的獨裁者」。莫拉萊斯從前曾企圖暗殺前總統貝爾蘇，以後也沉湎於類似的政治上的胡作非為。他公開的政治綱領是「多一些自由，少一些管束」，但是他一上台就也實行獨裁統治。他動輒大發雷霆，並且剛愎自用，輕視他部長們的忠告。所以，他在推翻梅爾加雷霍的過程中所贏得的聲望，很快就變成了人們對他的憎恨。一八七二年，他在一次癲癇症發作的情況下，激怒了他的親侄子陸軍中校最德里科．拉法耶（Federico La Faye），這位中校向總統連開了七槍，事後軍事法庭認為他完全是出於自衛而開槍，所以被無罪釋放。接著，托馬斯．弗里亞斯（Tomas Frias）被國會指定為臨時總統。

一八七三年，阿道弗．巴利維安（Adolf Balivian）在大選中獲勝，當選的總統。他曾在歐洲接受教育，自認為是個詩人和音樂家，而不是職業軍人。在他執政期間，他盡最大努力按照國家憲法辦事，准許出版自由，採用一套新的教育制度，對文職人員給予應有的政治地位，並設法遏制軍隊在國家事務中的權力。他最有遠見的行動，是在一八七三年與秘魯訂立了秘密聯盟條約。當時秘魯經歷了十年動亂後，由曼努埃爾．帕爾多就任總統，他同樣也設法減少軍人對政府的干預，所以他們倆有共同的政治主張。

一八七四年，玻利維亞與智利簽訂了新條約，確定以南緯二十四線為國界線。在此之前，智利曾提出南緯二十一度以南的整個阿塔卡玻沙漠都是它的版圖。為了對智利的讓步表示感謝，玻利維亞則同意在二十五年內不對智利在南緯二十三度到二十四度間的安托法加斯塔（Antofagasta）硝石公司提高徵稅額。兩國關係有所改善。

阿道弗．巴利維安總統特別要保護他的祖國不受秘魯和智利的侵略，但他也清醒地認識到幾乎不可能期望在同一時期與這兩個鄰國都保持睦鄰關係。於是他決心打通出海的道路，重整國家軍備，並且制造軍艦以保護玻利維亞的海岸，但是他的政敵聯合起來反對這些計劃，他的國防部長伊拉里翁．達薩（Hilarion Daza）將軍則在搞新的軍國主義。阿道弗．巴利維安在這種情況下，憂憤成疾，病入膏盲。一八七四年一月三十一日，他把總統聯務讓給老政治家托馬斯．弗里亞斯。兩周後，他就病死於蘇克雷郊外的別墅裡。