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==豬灣事件和飛彈危機== 在距離美國南端217公里處的加勒比海中、竟出現古巴這個共黨政權,使美國感到莫大威脅,艾森豪政府乃決定以軍事行動推翻古巴卡斯楚政權,但又不便冒侵略之名公開出面,乃於1960年5月親自批准中央情報局,全權主持推翻卡斯楚政權的秘密計劃,由副局長理察•比塞爾(Ric¬hard Bissell)負責策劃整個作業。他是U-2高空偵察機的發明人,是美國特情組織中「出類拔萃的一代」,他在瓜地馬拉、尼加拉瓜、佛羅里達和路易斯安那等地設立秘密訓練基地,召集6000名反卡斯楚的古巴青年,接受兩棲作戰、陣地戰和游擊戰訓練,由中情局特工擔任教官,受訓6〜9個月,中情局爲了這項秘密訓練計劃曾投下4000萬美元經費,企圖與流亡軍配合。中情局飛機先出動㈣炸古巴,並號召古巴人民揭竿而起,然後流亡軍再登陸古巴,在裡應外合的情況下,推翻卡斯楚政權。 1961年4月15日凌晨,在古巴人何瑟佩雷斯和奥里瓦的指揮下,中情局的「貓鼬行動」開始實施,有26架B-26型®fi炸機自尼加拉瓜起飛,輪番榀炸古巴總參謀部,以及聖地牙哥、聖安東尼奧一德洛斯巴尼奥斯和巴拉科阿等古巴空軍基地,並投擲傳單,呼籲古巴人民起義反抗卡斯楚政權,當時哈瓦 那機場和聖地牙哥空軍基地共有7人被炸死,53人受傷。不過,原計劃榀炸40次的決定,卻被白宮銳減爲8次。 同月17日黎明,由1400名流亡軍組成的「2506旅」,自尼加拉瓜搭乘中情局所提供的4艘登陸艇,在古巴中部拉斯圖納斯省南面豬灣(Bay of Pigs)的帕拉雅吉隆(Playa Giron)登陸,因登陸艇頻頻觸礁而傾覆,補給船也被擊沉,約好的空中掩護和支援也不見蹤影,頓使登陸後的流亡軍陷入孤軍苦戰中,他們佔領長灘和吉隆灘後繼續向前推進。 當日卡斯楚動員2200人,包括正規軍300人、民兵1600人、警察200人,以及20輛坦克和5架飛機投入戰鬥。經過72小時鏖戰後,流亡軍退守吉隆灘,被政府軍包圍,最後彈盡援絕,乃棄械投降,這次豬灣行動遂以失敗告終。戰鬥中流亡軍被俘1189人,陣亡114人,失蹤97人,4艘登陸艇被擊沉;古巴政府軍陣亡87人,損失一架飛機。被俘的「2506旅」流亡軍,在古巴監獄裡關押18個月後,中情局送價値5000萬美元的糧食和藥品給卡斯楚才將他們換回。這次登陸古巴的行動,雖然當時的甘迺迪總統也贊同,但卻拒絕派軍助戰,致令卡斯楚能輕易地摧毀這次登陸行動,並藉此逮捕了絕大多數的放逐者,從此卡斯楚政權更加鞏固,並加強和前蘇聯勾結,大搞「輸出革命」,派兵赴非洲及世界其他地方支持親蘇勢力,成爲前蘇聯在世界各地最得力的幫兇。 1962年1月22日,在烏拉圭埃斯特角召開的美洲國家組織外長會議,於同月31日通過決議,將古巴開除出美洲國家組織。古巴爲報復美國,乃請求前蘇聯在古巴境內布署核子飛彈,企圖挑起美、蘇間的對峙,製造核子飛彈危機,幾乎因此引爆第三次世界大戰。前蘇聯應卡斯楚要求,於同年5月開始在古巴部署裝有核彈頭的SS-4和SS-5中程彈道飛彈,其射程足以涵蓋美國本土和整個美洲大陸,因此造成舉世震驚的古巴核子飛彈事件,美蘇間核戰一觸即發。 美國於7月得悉前蘇聯已開始用船隻將飛彈運往古巴,8月29日根據在古巴上空執行偵察任務的U-2高空偵察機報告,有新的軍事設施和蘇聯技術人員在古巴境內活動;10月14日偵察機又發現有一枚彈道飛彈出現在古巴的發射場上。美國政府乃當機立斷,決定對古巴實施海軍「隔離」,並於23日得到美洲國家組織的批准。美國甘迺迪總統警告說,蘇聯船隻如果要向古巴運送「進攻性武器及有關器材」,美軍將予以扣押。美國海軍並在距古巴海岸線800公里處部署,以便攔截任何駿向古巴的船隻。 同月27日,古巴作好爲發射飛彈準備,美國則威脅要轟炸古巴發射營地,並聲稱:如果飛彈沒在最短期限內撤走,美軍將大規模登陸。在這段飛彈危機期間,沒有載運這類武器的蘇聯船隻進入被「隔離」海域,甘迺迪也和赫魯雪夫通過多次電話。甘迺迪宣稱:「這項首次在蘇聯領土外部署戰略武器的突然決定,構成蓄意挑釁和對世界局勢的不公平變動,美國政府無法接受。」 美國最後通牒式的談話發出的第二天,蘇聯原本想動兵突破封鎖,但最後卻對美國作了讓步,赫魯雪夫於同月28日通知甘迺迪說「構築武器發射場的工作將停止,運入古巴的飛彈也將運回蘇聯」,並同意由聯合國代表前往古巴現場監督,其交換條件是美國也同樣撤出部署在土耳其的核子彈頭及放棄入侵古巴的企圖。美國政府於同月20日撤除「隔離」,這一危機的解決,象徵著美蘇關係中嚴重敵對的結束。 1965年10月5日,社會主義革命統一黨解散,由古巴共產黨取而代之。1966年1月3日至15日,古巴首都哈瓦那舉行第一屆亞洲、非洲和拉丁美洲團結大會,由82個國家或地區的左派代表427人出席,卡斯楚在閉幕式上宣稱,他對地球上任何地方的「革命運動」,都會給予全力支持。從此開始,古巴積極和前蘇聯勾結製造「運輸革命」,後來曾派兵遠赴非洲及世界各地支持親國際共黨的勢力,成爲前蘇聯在世界各地興風作浪的最得力幫兇。 同年11月初,卡斯楚親密戰友格瓦拉化名爲商人費爾南德斯,前往玻利維亞建立卡斯楚式的「游擊中心」,然後將之擴大到整個南美洲,進而在各國發動「革命」。自1967年2月開始,格瓦那開始在玻利維亞境內進行長期游擊戰。3月23日第一次伏擊玻利維亞政府軍告捷,便公開向政府軍宣戰。他每到一個村莊都會發表演說宣傳共黨德政,號召當地農民支持及加入游擊隊,以推翻玻利維亞政府,但是絕大多數農民卻無動於衷。8月31日游擊隊的華金小組被農民告密,全體被政府軍殲滅。10月8日格瓦拉在尤羅山峽被政府軍包圍,突圍時被俘,次日就地槍決。 1975年後,古巴更積極地進行海外軍事介入,特別是在中美洲和加勒比海地區,和美國的關係更加惡化。同年12月17日至22日,古巴共產黨在哈瓦那舉行第一次全國代表大會,卡斯楚和勞爾分別當選爲中央第一和第二書記。1976年,古巴新憲法規定古巴共產黨爲古巴唯一的合法政黨。同年12月3日起,卡斯楚就任古巴國務委員會主席,也就是總統,從此他不但成爲古巴的元首,同時還是政府的行政首腦和三軍統帥,以及古巴共產黨的第一書記,全國大權一把抓,並且還一直連任,好像古巴除了他外就沒有其他的總統人才。這是個反動、不民主、專制和獨裁的政府,卡斯楚卻厚顏無恥自吹自擂地說,他才是眞正的民主,其他國家的領導人都是假民主。 1977年9月,古巴與美國協議互換外交人員,兩國關係稍趨緩和。1980年,10萬名無法忍受貧苦生活的古巴人,佔領秘魯駐哈瓦那大使館,要求能夠出國謀生。1988年12月22日,在聯合國安全理事會和非洲南部各國的努力下,安哥拉、古巴、南非和美國,就安哥拉停戰和撤軍問題進行談判而達成協議。1989年4月1日開始,包括空軍、砲兵、步兵、工程兵和後勤軍在內的5萬名古巴部隊分批撤離安哥拉。 1990年5月蘇聯解體,和平演變爲俄羅斯聯邦,東歐共黨國家也相繼解體,俄羅斯不再是共黨國家,乃自古巴撤軍,原有與古巴簽訂的貿易互惠協定及經濟援助全部作廢,古巴經濟立即陷入窘境,卡斯楚政府宣布「非常時期」開始,糧食及所有民生用品開始限量配給。爲因應世局的巨變,古巴於同年8月宣布進入「和平時期的特殊階段」。 1991年10月10日,古巴共產黨在第二大城聖地牙哥召開第四次全國代表大會,會議中堅持社會主義道路,共產黨領導及計劃經濟。但強調採取鼓勵吸引外資的政策,進一步放寬外商投資優惠條件,合資企業也允許外資超過50%,並支持小農經濟和承認個體戶在國民經濟中的輔助作用。會中並要求美國停止對古巴經濟封鎖,聲稱願意在完全平等的基礎上解決兩國間的糾紛;還表示願意和拉丁美洲各國發展友好關係,積極推動拉丁美洲一體化。大會還決議在黨中央內進一步精減機構,撤消書記處,取消包括政治局在內的各級候補職務。會中選出150名中央委員,政治局由24人組成,卡斯楚和勞爾仍分別當選爲第一和第二書記。 1992年12月20日,古巴舉行修憲後的第一次直接選舉,但是所有的國會議員、省議員和市議員等候選人,仍然全部由古巴共產黨提名,再由人民選舉。 1993年,美國加強30年對古巴的經濟制裁,卡斯楚爲振興破敗的古巴經濟,讓美元在古巴合法化,並開始作小規模的經濟改革,政府開放小型生意給個體戶,並開放農民市場,使許多貧苦的古巴人受惠,老百姓除靠政府微薄的配給過苦日子外,也可以做點小生意,存點小錢購買一些消費品。 1994年美、古兩國關係再告緊張,原因是陸續有10多萬古巴難民以最簡陋的船具,演出渡海大逃亡,溺死在海中的人不計其數,他們在橫渡佛羅里達海峽之際,有許多人被美國官方救起送往美國海軍基地關塔那摩,後來入境美國佛羅里達。 就在這一年,古巴自由農產市場開始營運,使貧窮的古巴人得以喘一口氣。1995年,古巴加緊「社會主義市場經濟」的改革開放步調,修改法律允許外資百分之百由外國人所擁有,盈餘也可以換成強勢貨幣自由進出,並保證絕對保護外國投資者。 1996年古巴再通過降低關稅、建立免稅自由貿易區和工業園區等的法規,除醫藥、教育和軍需品外,其他的經濟項目都不設限。同年美國通過赫姆斯•柏頓法,以非常嚴厲的條款防堵外國赴古巴投資,制裁與古巴有貿易往來的第三國;但是外資仍源源不斷進入古巴。不顧美國反對和古巴有經濟合作關係或投資古巴的國家,計有加拿大、法國、德國、英國、義大利和以色列等57國,共有240個合資計劃,涵蓋了40種經濟領域,從興建五星級飯店到採礦、採石油、資訊業和生物科技等,投資總額超過50億美元。1997年10月,古巴共產黨召開第五次全國代表大會,在堅持四大決議的同時,首次提出把經濟放在優先地位。 1998年1月經由選舉產生的國會,一致選出卡斯楚連任第五屆總統,他當選後曾發表長達7小時15分鐘的馬拉松演說:「我們要讓與我們爲敵的國家知道,古巴絕不會由社會主義轉型爲資本主義國家。」他健康情況不佳,2001年在一場冗長的演說中昏倒,2004年10月在電視現場演說時跌倒,導致膝蓋與手臂骨折,身體情況每況愈下。 2006年古巴簽署了2份國際人權公約,歐盟同意解除對古巴的外交制裁;同年5月古巴當選爲聯合國人權理事會成員國。近年來古巴在確保政治和社會穩定的同時,特別用心應對美國的封鎖及颶風、旱災等災害,並從事恢復和發展經濟,在中國和委內瑞拉的金援下始得苦撐至今。同年7月31日,年近80歲的卡斯楚因急性腸胃出血開刀需要休養,乃將自己的政權移交給胞弟勞爾代理。2008年2月,卡斯楚在共黨機關報「格拉瑪報」發表公開信函,宣布辭職。
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