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==三權分立的聯盟制== 這個國家的現行憲法頒佈於一九九二年四月二十七日,這個國家的憲法規定南斯拉夫憲行立法、行政和司法三權分立的聯盟制政體,它將繼承前南斯拉夫的國家和國際法中政治主體地位,履行前南斯拉夫的所有國際義務。憲法還規定南斯拉夫是一個憲行多黨民主制和非中央集權的聯邦制國家,憲行統一的經濟制度,統一的市場、貨幣和金融政策。南斯拉夫的各加盟共和國享有完全平等的地位,它們對涉及共同利益的共同事務將共同作出決定,同時各成員國對涉及自身利益的事務也擁有充分的自主權,並見有獨立的外交權,可以和任何國家單獨建立外交關係和設立外交代表機構,也可以在不損害其他成員國利益的前提下,加入國際組織,簽定國際條約。 憲法規定新國旗仍為自上而下由藍、白、紅三個相等平行長方形組成的三色旗,去掉舊國旗中的紅色五角星。據說藍、白、紅三色是南斯拉夫人喜愛的傳統顏色,一八○四年塞爾維亞人民發動大規模反對土耳其統治的民族起義時,就曾使用過這種三色旗。憲法還規定總統和總理均由議會選舉產生,但總統和總理不得選自同一個加盟共和國。總統是國家元首,任其四年,連任不得超過兩屆。 議會是國家最高立法機關,採兩院制,設公民院及共和國院,公民院至少設六十個席設,公民院議員由公民以無記名投票方式通過直接選舉產生,每六萬五千人產生一名議員,塞爾維亞和黑山的兩國公民院議員都不得少於三十人,目前公民院擁有一百三十八個席位,塞爾維亞共和國佔了一百零八席,黑山共和國佔三十席。公民院將代表聯盟共和國公民的利益就有關事務投票作出決定。共和國院共有六十個議席,議員由兩個加盟共和國的公民直接選舉產生,雙方各佔三十個議席,共和國院代表各加盟共和國的利益,並就有關事務作出決定。兩院權力平等,兩院議員任期均是四年,議員都以個人身份參加表決,議院就有關問題以簡單多數或三分之二多數作出決定,議員可以連選連任,他們在議會上所發表的各種言論不受法律追究。議院有權通過對總統和總理的不信任案,加以彈劾,總統遭議會罷免後,由公民院主席任代總統,直至總統選出為止。 行政權屬於政府內閣,政府內閣是國家最高行政機關,也是議會的權力執行機關,由一名總理、一名副總理和十七名部長組成,任期四年,內閣總理由總統提名,經議會表決通過後加以委任,總理要對議會負責,要定期向議會報告政府工作的情況,議會若對總理的工作表示不滿,可以通過不信任案,將總理罷免。在十七個部中重要的有外交部、國防部、財政部,對外經濟貿易部、對內經濟貿易部、工業和能源部等。 司法權屬於聯盟共和國的最高法院、各共和國和自治省的最高法院,以及各縣和區法院行使,不受行政權和立法權的干涉。軍事法庭的組織和權限,由聯邦法律加以規定。處理特種的爭議,可以根據法律的規定設立特別法院;有關憲法的問題,由專設的憲法法院來解決。司法制度以公開名原則,使用共和國的共同語言。法院依據法律主持公正的獨立審制,在一切審判中法院和行政分離。聯盟共和國的最高法院法官,由議會選舉產生。 全國的行政區域由塞爾維亞和黑山兩個共和國組成,下設二十九個州和二百一十一個區,塞爾維亞共和國還設有伏伊伏丁那和科索沃梅托希亞兩個自治省。 國內有幾十個政黨,最大的是塞爾維亞社會黨,成立於一九九○年七月,由塞爾維亞共產主義者聯盟和塞爾維亞勞動人民社會主義者聯盟合併而成,現有三十五萬黨員,不僅是國內第一大黨,也是執政黨之一,主張民主社會主義,提倡聯邦制,建立現代法制國家,力爭使塞爾維亞經濟發達文化繁榮。 黑山社會主義者民主黨是國內第二大政黨,也是執政黨,它原名黑山共產主義者聯盟,一九九一年六月改為現名,這個黨主張建立統一完整的南斯拉夫聯邦,反對分裂,贊成實行自由選舉和市場經濟,提倡各民族享有充分權力和相互平等。 國內主要政黨還有塞爾維亞激進黨,塞爾維亞民主運動,黑山人民黨和伏伊伏丁那匈牙利民主共同體等。
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