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==民族主義運動興起== 二十世紀四十年代末,國內出現了許多左翼政黨,如民族主義革命運動,工人黨和共產黨等。在一九五一年的總統大選中,當時仍在阿根廷流亡的帕斯.埃斯登索羅(Paz Estensoro)得票最多,但烏里奧拉戈伊蒂亞認為這位民族主義革命運動領袖,有強烈的排外情緒。於是,他就把政權交給軍隊總司令烏戈.巴利維安(Hugo Ballivian)。 在巴利維安執政期間,玻利維亞第一次到聯合國的技術援助,並和美國談判提高了錫礦價格。在政治上,他一方面禁止工人罷工和示威遊行,取消言論自由;另一方面又允許流亡在國外持不同政見者回國,民族主義革命運動便利用這次政治大赦的機會,開始武裝工人,並把警察部隊也爭取過來了。 一九五二年四月九日,奧魯羅工人、礦工和警察聯合起來,發動武裝暴動。當時正值復活節,對暴動者來說,耶穌受難日這個日期使他們的事業成為神聖十字軍運動。拉巴斯工人也武裝起來,就連內政部長官東尼奧.塞萊梅(Antonio Seleme)也公開參加反政府暴動。巴利維安總統下令政府軍從聖豪爾赫兵營向市區進攻。他們用高射炮,迫擊炮和飛機轟炸市內的暴動者,嚇得塞萊梅躲到智利大使館中避難。這些暴動者經過三天的血戰,終於取得最後的勝利。一週後,埃斯登索羅以布宜諾斯艾利斯回到拉巴斯就任總統。當晚,有五萬名市民高舉紅旗湧到穆里略廣場向他致意問候,而他則表示要把礦工收歸國有。 埃斯登索羅就任總統後,首先解散了一萬二千名政府軍,並把軍隊的武器交給工人自衛隊,許多高級將領被監禁或流放。所以在此後的十二年裡,一直沒有發生軍事政變,這對於一個建國僅一百二十八年而政變次數卻達一百七十九次的國家來講,真可謂是一種幸運,但勢力強大的工人自衛隊有時也能左右政局。一九五二年這個國家的錫產量居世界第三位,出口錫礦砂所得佔全部外匯收入的一半以上。當時境內有巴蒂諾、霍赫西爾德和阿拉馬約等三大礦業公司,由美國、智利和瑞士的股票所剛,每年錫礦砂全部輸往美國和英國。 玻利維亞「四月革命」後,美國拒絕按每磅一點九美元的上漲價格購買錫礦砂,埃斯登索羅總統因急需外匯資金,便接受美國提出的每磅礦砂一點二一美元的要求,但礦業和石油部長胡安.萊欽(Juan Lechin)堅決反對總統的決定,並發動一萬名工人自衛隊和四萬名礦工向政府施加壓力,要求立即把礦山收歸國有。同年六月二日,埃斯登索羅總統授予礦業銀行以出口銀礦砂的專營權,不經礦業和石油部長批准,三大礦業公司不能向國外匯換美元,不能用美元支付外國技術人員的薪水 也不能用美元購買外國設備。同年十月五十一日,埃斯登索羅總統正式簽置國有化文件,宣佈境內所有的錫礦山收歸國有,並成立國營的「玻利維亞礦業公司」。由於這個國家的礦山需要外國技術人員,更需要國外市場,所以答應支付給外國礦業主一筆總額為兩千二百一十二萬六千美元的賠款。 礦山國有化後,國營的礦業公司逐漸衰成一個龐大的社會福利機構,工人總數比國有化前增加了兩倍,有時工人每天只工作三小時,而公司一直未魴以優厚的薪金、良好的生活條件來安撫不斷增多的礦工,結果使每個礦工的生產率下降了百分之六十,出口總值也下降了一半以上。為了求得另外一大部分人的支持,政府又於一九五三年八月二日頒布了全國土地改革法,使十五萬印第安農民獲得一千五百多英畝的土地。這項法令廢除了束縛印第安人的契約,使他們有了自己的土地並獨立自主地生活,這是自印迦時代以來前所未有的事。農村還開展了掃盲,並收到了一定的效果。另外,印第安人還獲得了選舉權,所以各左翼政黨都想從他們那裡獲得選票,但他們對共產黨卻很反感,他們本能地意識到馬克思理論將迫使他們加入集體農莊,去過他們不願意過的那種公社生活。 一九五五年十月二十六日,埃斯登索羅總統簽署了一項新的法令,允許外國石油公司在境內勘探石油,條件是必須交付純利潤的百分之十一,並對所備租的土地付稅。這一政策使石油產量提高了五倍。翌年六月,埃斯登索羅總統任期屆滿,離任後出使倫敦。埃爾南多.西萊斯(Hernando Siles)當選為總統,他的父親在三十年前也當過總統。同年十二月,他制定了基本社會福利法,並建立國家社會安全基金會,雇員薪水的百分之七點五和雇主收入的百分之三十,要交給基金會。這項福利政策使十三萬雇員和三十五萬家屬享受了補助金。 一九五七年二月,由於通貨膨脹,拉巴斯市四千多名市民舉行了反飢餓大遊行,他們燒毀了政府的伊利馬尼電台。在和警察的衝突中,有五人死亡,二十五人受傷。西萊斯總統認為這次遊行是長槍黨策劃的,所以他下令逮捕三百名長槍黨分子。一九六○年八月,埃斯登索羅在大選中獲勝,再度當選為總統。一九六四年五月三十一日,他又第三次當選為總統,並把礦業工會萊欽逐驅出民族主義革命運動組織。同年九月,礦工舉行罷工。同年十一月四日,副總統雷內.巴里恩托斯(Rene Barrientos)將軍發動軍事政變。兩天後,推翻了民族主義革命運動領導的政府,從而結束了這個政黨長達十二年的統治。 民族主義革命運動垮台後,這個國家絕大部分時間都處在走馬燈似的不斷更選的軍政府統治下。新上台的軍政權,各念一本經,都宣稱要拯救國家的經濟,但都沒做到,而且接連不斷的政變使經濟狀況不斷惡化。這個國家獨立至今不足兩百年,但政變次數卻超過了兩百次以上,比國慶節的次數還多。這不但在拉丁美洲,就是在世界歷史上也屬早見,所以這個國家流行這樣一句話:「睡下時是一個總統,醒來時又換了另外一個總統。」 一九六六年五月三日,臨時政府發布大赦令,允許一切政黨參加競選。巴里恩托斯將軍當選為總統。翌年,國會重新制定了憲法。一九六九年九月二十六日,武裝部隊司令阿爾弗雷多.奧萬多.坎由亞將軍發動政變上台執政,把控制全國石油總產量百分之八十的美國海灣石油公司的全部財產和設施收歸國有,並允許進行土地改革。一九七○年十月,激進派胡安.阿塞.托雷斯(Juan Jose Torres)將軍在粉碎陸軍司令羅赫略.米蘭達未遂軍事政變後繼任總統,他與工會組織和學生運動和解,並採取一系列反美政策,驅逐美國和平隊,收回美資礦業公司的馬蒂爾德鋅礦租讓權,撤銷了阿爾托美國空軍基地。 一九七一年八月,在美國支持下,陸軍參謀長烏戈.班塞爾(Hugo Bamzer)上校聯合社會主義長槍黨和民族主義革命運動發動軍事政變,推翻了托雷斯政府,並提出收回出海口和發展民族經濟的「國家復興」計劃。翌年二月,班塞爾指責蘇聯使館人員搞間諜活動,與反政府勢力有勾結,宣佈驅逐一百一十九名蘇聯外交人員。一九七四年一月下旬,拉巴斯和科恰班巴的十萬礦工、工人、農民和學生相繼舉行罷工、罷課和集會遊行,要求軍政府還政於民,結果遭到軍政府的武力鎮壓。 一九七五年二月,玻利維亞為了收品出海口,與智利恢復外交關係,並就這個問題不斷舉行雙邊談判,但無結果,玻利維亞指責智利在談判中毫無誠意。一九七六年五月一日至六日,礦工工會不顧軍政府取締工會組織和禁止集會的法令,舉行了第十六次全國礦工代表大會,通過了包括十五項要求的閗爭綱領,國內部分礦工開始罷工。同年六月九日,由於政府出動空軍和裝甲車佔領礦區,逮捕工會領袖,使罷工迅速蔓延到全國礦工,並持續了二十多天,有五萬人參加。 一九七七年底,班塞爾面對國內外廣泛要求實現民主政治的強大壓力,被迫答應翌年舉行大選,但對一些關押在獄中的反對黨領導人和工會領袖不實行大赦,一些被排除在大赦外的工會領袖的家屬於同年十二月二十八日宣佈絕食,並提出全面政治大赦的要求。這一閗爭迅速擴大到國內七大城市,共有一千五百多人參加了歷時三的絕食抗議活動。一九七八年一月十七日,全國五萬多名錫礦工人舉行罷工,聲援絕食閗爭,班塞爾終於宣佈實行全面政治大赦,取消禁止工會活動的禁令。 一九七八年三月十七日,玻利維亞與智利因出海口問題談判破裂,導致再度斷交。同年七月,玻利維亞舉行了自一九六六年以來的第一次總統選舉。在全國選舉法庭因反對派揭露軍政府搞選舉舞弊後,宣布選舉結果無效。官方總統候選人胡安.佩雷達.阿斯本(Juan Pereda Asbun)發動軍事政變,就任總統。同年,玻利維亞正式加入不結盟國家會議。 一九七九年二月,阿斯本總統在國內外壓力下,宣佈繼續民主化進度,允諾將於翌年重新舉行大選。並表示他本人將不參加競選。後因反對派要求儘早大選,所以同年七月提前大選,但因幾個總統候選人所得票數很接近,只好推選格瓦拉.阿爾塞為臨時總統。同年十一月一日,納圖什上校發動軍事政變,自封為總統,但因國內人民的激烈反對,納圖什執政僅十五天就宣告垮台,被迫把政權交給議長利迪業.蓋萊爾。一九八○年六月,國內再次舉選大選,人民民主聯盟候選人西萊斯當選總統的可能性最大。翌月十七日國內軍人又發動政變,使剛剛起步的民主進程又淹沒在血泊中。兩天後,政變者成立軍事執政團,推選陸軍總司令賈西亞為總統。他上台後,對內實行更加殘酷的獨裁統治,大肆逮捕反對政變的政界領袖,西萊斯也被迫流亡國外。 一九八一年八月三日,軍隊再次發動政變,梅薩總統於翌日辭職,軍事執政團另外推選陸軍總司令托雷利奧將軍繼任總統。翌年七月十九日,托雷利奧政權在各方面壓力下,將執政權力交給陸軍參謀長比爾多索。由於軍人統治者治國無方,貪污腐敗,走私販毒,使玻利維亞經濟瀕臨崩潰,日益惡化的經濟危機激起國內人民普遍不滿,國內外輿論要求恢復民主和儘快結束軍人統治的呼聲越來越強烈。同年九月十五日,在全國總工會的是召下,拉巴斯十萬工人走上街頭示威遊行,要求軍隊交權。在這種形勢下,軍方被迫宣布恢復一九八○年大選時所產生的國會。翌月五日,重新舉行總統選舉,推選出人民民主聯盟候選人西雷斯為總統。並於同月十日宣誓就職。至此,這個國家結束了長達十八年的軍人統治,開始步入新的民主進程。
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