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===經濟不發達=== 不丹是南亞的小國,也是世界上經濟最不發達國家之一,對外資有較強的依賴性。農業生產是國家經濟的主力,其產值佔國內生產總值的33%,全國有75%的勞動力從事農業生產,農業用地3088平方公里,佔全國土地總面積7.7%,98%以上的農民擁有自己的土地、住屋,全國6.5萬戶農業家庭,平均每戶擁有超過2公頃的耕地。全國最大、最主要農產平原是普那卡河谷平原,其他農產地也多集中在各個河谷地帶及零星的山坡地。 在不丹任何人只要想從事農業生產,都可以向政府申請免費耕地,因此糧食生產基本上可以滿足國內的需要。在所有的農地中,持久性耕種地不足6%。可灌溉土地約3.425萬公頃,佔種植土地的25%;約60%耕地需靠雨水種植一年一季的農作物,其中約14%的耕地為果園,約1%的耕地是蔬菜園。穀類作物耕種面積約佔77%,油類作物佔6.28%,經濟作物約佔16.72%。 穀類作物主要有:水稻、小麥、大麥、蕎麥、玉米、小米和馬鈴薯等。稻米年僅一收,馬鈴薯種了好久還只有掌心大;蔬菜類作物有蘿蔔、大頭菜、蠶豆、辣椒、薑、豌豆、綠豆、洋蔥、白菜、花菜、芥菜、日本青菜和蕃茄等;油類作物有花生和大豆等;水果類有蘋果、甘蔗、鳳梨、香蕉、荔枝、番石榴、檳榔、可可、咖啡、桃、李、梨和胡桃等;經濟類作物則有柑橘和小豆蔻。這裡的蘋果品質要比鄰國好,水份多,甜度夠,幾乎家家戶戶都種有幾棵蘋果樹。 林業資源豐富,森林面積約佔國土總面積的72.5%,林業用地約有3.335平方公里,居世界第一。木材儲量6.7億立方公尺,並且植物品種繁多,共有5500種,是世界上樹木品種最多的國家,具有極大的開發利用價值。但是不丹政府並不把森林當成是國家經濟上的資源,森林是不丹不可少的「家人」。 因為不丹位於喜馬拉雅山區,這是一個新興的地殼變動所形成的山脈,山並不穩固,不像歐洲或非洲等古大陸的山勢那麼堅實,所以不丹人在造鎮或築路時都非常小心,如果挖錯了位置,很可能整個山壁都會崩落。而且在高山地區,環境變化莫測而脆弱,唯有人類懂得與大自然和諧相處,才不會互相毀滅,而可能使不丹形成高山荒漠。 這種例子在喜馬拉雅山西部地區曾發生過,當人們砍了樹,陡直的山勢被土石流沖刷下來,使得當地好久一段時間都寸草不生。這種刻意保護森林的政策,使不丹成為少數森林覆蓋率仍在成長中的國家。 為保護林業資源,政府禁止未經許可私自無計劃伐木,也不准農民燒林墾地,並在每個村落周圍劃出一片地區作為柴薪種植園,從而解決了日常生活用的木柴,且能保護林業資源。 一般農民在鄉間蓋第一間房屋時,可以獲得便宜提供的木材,但如果蓋第二間房屋,或是在都市蓋房子,木材就會很貴。 政府還定每年的6月2日為全國植樹日,要所有人民都要參與植樹,藉以綠化國家。為保育林相,貧窮的不丹不惜放棄開採山中珍貴的礦石;甚至連在山中溪裡釣魚都是非法的,為的是保存稀有的喜馬拉雅山系魚種。 現在不丹的年伐木量大約為33.6萬立方公尺,其中50%用於商業,25%用於建築,25%用於公共工程。年生產圓木約320萬立方公尺,板材5000立方公尺,其中80%作為商用,如紙漿、膠合板、層板、微粒板和木柴,20%為住屋和其他公共建築用材。此外,林產品在對外貿易中也佔有重要地位,不丹木材輸出佔出口印度總值的17%。 不丹的植物品種繁多,是南亞地區植物品種最豐富的國家之一。由於地理情況複雜,植物垂直分布變化很大,熱帶、亞熱帶和寒帶的植物都有,既有落葉植物,也有常綠植物。通常海拔1500∼3000公尺地帶以針葉、闊葉混雜林為主,海拔3000∼4000公尺多高山針葉林,海拔4000∼5000公尺只有草甸,海拔5000公尺以上只有苔蘚和地衣了。 在南部亞熱帶植物區的杜瓦爾斯平原和山麓丘陵一帶,植被以落葉林為主,主要樹種有可製作貴重家具的黃檀、可供建築和鐵路枕木之用的婆羅樹、可製作膠合板、火柴和紙張用的赤木棉樹和兒茶樹等。 中部溫帶植物區在不丹中部河谷一帶,是境內林業資源最豐富的地區,主要樹種有松、櫟、白揚、胡桃、柳、檜、樺、冷杉、雲杉、柏、凱爾松、顫葉楊、木蘭和杜鵑等。不丹的杜鵑不但品種多,並且海拔跨度大,從海拔2000公尺左右,一直向上分布到海拔4200公尺的山區,主要的品種有阿爾博留姆杜鵑、達爾霍西伊杜鵑、法爾科內里杜鵑,以及在喜馬拉雅山才能看到的其他品種。不丹人把所有開白花的杜鵑統稱為「塔克帕」,將所有開紅花的品種統稱為「塔克馬」。 北部耐寒植物區植物品種較少,只有少數樺樹、檜柏、冷杉和喬木杜鵑。 動物和森林是分不開的,因此不丹野生動物資源非常豐富,多達165種以上,主要的有象、犀牛、野牛、虎、豹、熊、豺和狼等。大象旱季活動於不丹南部地區,雨季則進入中部的河谷地帶。犀牛和野牛活動在東部的馬納斯河流域的動物保護區。虎主要分布在南部丘陵和中部谷地。 不丹的豹主要有金錢豹、雪豹、黑豹和雪豹,其中黑豹主要分布在南部林區,雲豹則在海拔1200∼1800公尺的山地活動,金錢豹棲息在海拔2400公尺的山區裡,雪豹是寒帶猛獸,主要活動在海拔3200公尺的高山。 熊有四種,藍色熊不丹人稱之為「則莫」,生活在北部的拉雅地區。藍灰色熊用後腿行走,當地的人有種迷信傳說:要是你無意間看見一頭藍灰色熊的話,你將會遭到不幸或家裡會死人,所以人們都盡量避免到牠棲居的地方去。灰白色熊是外來的熊種,不丹人稱牠為「楚拉」,腿粗、多毛,毛從腿部一直長到腳,相貌兇猛,但並不可怕,只要不惹怒牠就沒有危險;牠生活在枝葉繁茂的樹下或山洞裡,習慣寒冷的氣候,不冬眠,一般在海拔3600公尺以上山區活動,以野果和樹葉為主食,特別喜歡吃牛肉。 這裡還有許多鹿類,分為赤鹿、黑鹿、白斑鹿、鳴鹿和麝鹿等五種,主要活動在南部和中部河谷。此外,還有相當數量的猴、小熊貓、印度羚羊、扭角羚、野驢、野貓、聞名於世的矮馬、野豬、藍色綿羊、金黃色長尾猴和大松鼠等。印度羚羊分布在海拔1200∼1400公尺的山區,尼泊爾羚羊分布在海拔1800∼2400公尺的山地,在海拔3600公尺以上則以扭角羚(不丹羚牛)為主。 不丹野生動物很多是珍禽奇獸類,其中犀牛、金絲猴、太陽鳥等均係瀕臨絕種的珍稀動物,為加強對牠們的保護,不丹政府設立了好幾個野生動物保護區,並宣布全國26%的土地為天然公園和禁獵區。 其中的馬納斯野生動物保護區位於不丹南部馬納斯河岸,182平方公里的園區內主要動物有犀牛、象、虎、野水牛、野豬、狼、蟒蛇和好幾種鹿類。 拉雅野生動物保護區位於國境西北部中國和不丹邊境地區,坐落在廷布宗的多迪納(Dodina)、帕羅宗的沙納和加莎宗的札希塘之間,面積4200平方公里。這裡以前是國王的狩獵場,1993年改名為吉格梅•多吉國家公園,1995年成立公園管理處,園內有許多藍色綿羊、麝鹿、金絲猴、雪豹、野雞和喜馬拉雅山熊等動物。 這個國家的鳥類很多,主要的有雪雞、喜馬拉雅山野雞、西藏沙松雞、柯猁雉雞、血雉雞、印度大雉雞、太陽鳥、翁科蟲鳥、啄木鳥、犀鳥、木鷓鴣、雪鷓鴣、丘鷸、孤鷸、野鴿、彩色山雀、鵪鶉、白鷺和長尾小鸚鵡等,至於野禽方面有野鴨和野鵝。另外,還有一些蟒、蛇、水蛭和蝴蝶等動物。 畜牧業是不丹農村經濟重要組成部分,全國現有草場和牧場面積共2564平方公里,佔全國土地總面積的3.9%,主要分布在北部、西部和東部地區。農戶除世世代代從事農業生產外,幾乎都沒有其他收入,所以都會飼養一些牲畜。 北部高山地區氣候嚴寒,不利於農業發展,所以一般人都要靠畜牧為生。全國有26家獸醫診所,24個豬、牛、羊飼養場,3個奶牛場,2個綿羊飼養基地,1所獸醫學院,1個牲畜疾病調查研究室。全國共有牛65萬頭、豬9萬頭,羊16萬隻,家禽15萬隻;年產肉類3.5萬噸、奶和奶製品1.1萬噸,以及蛋1012萬枚。 不丹是內陸山國,沒有海產,故漁業乏善可陳。正積極開闢河、湖、池塘等養殖場,加強溫水魚養殖,改善魚種、飼料和養殖方法,使產量逐年提高,目前全國魚的年產量已達7000多噸。 在河床較為狹窄的馬州河中,河水清澈見底,盛產鯉魚。據說,最初這些魚苗是用瓦罐子裝著,從克什米爾引進的,現在已經大量繁殖,在水裡游來游去,除了是美食,也是賞心悅目的景物。可是在不丹捕魚也是違反佛教殺生的戒律,人們在河湖裡釣魚雖然被允許的,但絕不可在市鎮裡釣魚。因此嚴格地說不丹並無捕魚業,市場上賣的魚都是從印度進口的。 礦產資源方面,不丹地質屬岩石結構,相當錯綜複雜,也蘊藏著大量礦產資源。主要礦產的儲量為石灰石1.22億多噸、石膏7010萬噸、石墨71.5萬噸、鉛與鋅共322萬噸、雲母350萬噸、板岩1600萬立方公尺、煤103.2萬噸、銅200萬、大理石4853萬噸、白雲石1050萬噸及金礦等。目前採礦業以採銅和煤為主,但規模都非常小,多集中在南部。 不丹的工業比較落後,自從2002年12月3日起,才開放外資前來設廠,提供不丹人民的就業機會,僱用約5%的勞動力,相繼興建近萬家中小工業企業,增加了國家的財政收入。 在較現代化的工業中,有木業、電力、藥品、水泥、碳化鈣、飲料、酒、硅鐵、石膏、大理石、水果加工、化工、汽車修護、榨油、家具、奶酪、鐵合金和食品等工廠等。 不丹最重要的現代化工業是電力工業,尤其是水力發電。國內除少數的火力發電廠外,絕大多數都是水力發電廠,其中很多水力發電廠是由印度資助成立的,目前電力不但自給有餘,有相當剩餘的電力轉賣到印度去,為國家增加不少外匯。 現在全國有40多個城鎮和560多個村落、3.58萬戶居民能享受到電力的方便,全國總耗電量已達到400多兆瓩,大力地促進了國家的經濟發展。 由於境內雪水充沛,河流眾多,水流湍急,落差大,全國有677條冰川和2674個冰川湖,是不丹水力發電最好的基礎條件。目前不丹主要的水力發電單位有楚卡水力發電廠,位於國境南部、彭措嶺北方前往廷布途中,安裝了4台84兆瓩的發電機組,由印度新德里水電建築公司承建,所有權屬於不丹政府。 巴索河(Basochhu)水力發電廠位於巴索河岸,裝機容量62.2兆瓩,年發電量2.91億瓩,90%資金來自奧地利的貸款,10%資金由不丹自行投資。 庫里河(Kurichhu)水力發電廠位於不丹東部孟加爾地區的吉普辛(Gyalpozhing),裝機容量為60兆瓩,工程由印度國家水電公司承建,資金40%為貸款,60%由印度政府補助,電力部分供應印度外,大部分的受益地區為吉普辛、佩瑪加澤、蘭納、吉列普、潘邦、廷提比、孟加爾、札西岡、羊孜、薩竹炯喀和舍岡。 札拉(Tala)水力發電廠位於楚卡水力發電廠的下游地方,距離彭措嶺東北約60公里,裝機容量為1020兆瓩,年發電量39.62億瓩,投資7.5億美元,全部由印度政府提供,其中60%為補助金,40%為貸款,大部分電力售給印度東部地區。 吉查(Gaytsa)水力發電廠位於布姆塘宗楚姆梅村,年發電量150億瓩,全部資金由印度援助,其電力提供布姆塘和同薩兩個宗的區域使用。這座水力發電廠海拔2855公尺,是不丹國內海拔最高的水力發電廠。 不丹擁有許多小型的傳統工業,如鑄造業、手工紡織業和手工藝等。鑄造業受佛教的影響較大,生產漂亮精緻的佛像、佛燈、劍、鈴鐺、祭器、盆、碗及農具等,使用金、銀、銅、鐵等材料精心製作而成。 手工紡織業非常普遍,是一般家庭的主要經濟來源,甚至每戶人家都有1、2台手工紡織機,凡有多餘的房間都會設立專門的紡織間。不丹的手工紡織非常古老,多由婦女操作,女孩子很小的時候就從母親那裡學會紡織技術,18∼19歲時就已經非常專業了。不丹的手工紡織主要生產不丹式布匹、氆氌、地毯、卡墊、毛毯,以及其他用品,這些手工產品圖案精美,色彩鮮豔,有些出口到印度去。為了保護本國民族紡織工業,政府曾下令禁止印度生產的不丹式布匹進口。 不丹的手工藝已經有數百年的悠久歷史,具有獨特的風格。不丹的繪畫和刺繡風味特殊,有很高的藝術性和觀賞性,極具收藏價值,政府為發展傳統手工藝品,曾分別在廷布、帕羅、達加納、札西岡和同薩等地建立手工藝品製作中心,把國內技術精湛的工匠都集中在一起,專門研製品質較高的精品。這些中心內展售的產品主要有繪畫紙卷、舞蹈面具、石雕、木刻、竹器、藤編、木碗、紡織品和刺繡等。 不丹傳統手工藝品的製作技術和創作高超和獨到,雖然很少出自僧侶,但很多都帶著濃厚的宗教色彩。儘管這些民族工藝品如此讓人驚艷,但並沒有明顯的經濟效益,主要僅用於日常裝飾、節日慶典、宗教活動、表達信仰和傳承。 寺廟本身也製作一些不丹所特有的工藝品,如旗幡或佛龕的掛布等,是一些在彩色的錦緞上精心刺繡精美圖案裝飾的作品。除聖人的圖像外,最常見的圖案是龍,龍被視為光明的化身,是不丹最基本的裝飾造型。 在對外貿易方面,平均全年輸出總值約為1.56億美元,主要出口品為農產品、手工業品、林產品和能源等四大類。農產品包括馬鈴薯、豆蔻、蘋果、小麥、生薑、蔬菜、酒、米、矮種馬、騾、牛、綿羊、蠟、犛牛毛、獸皮和象牙。國內大約有457種菇菌,其中137種是食用菇,香菇的出口也已日漸增加。手工業品有布匹、氆氌、地毯、紙、卡墊、藤編、竹器、木雕和佛像等。林產品有圓木、膠合板、松脂、紫膠和橡膠等。能源方面主要是水力發電廠的電力輸出。礦物、水泥、碳化鈣也有部分輸出;柑橘和郵票也是換取財源的重要出口品。主要出口國有印度、德國、日本、孟加拉和荷蘭,其中以印度佔總出口額的94%。 平均全年輸入總值為2.6億美元,主要進口物資為電腦、工業設備、石油及其製品、煤油、汽車及其零配件、通信設備、非耐用消費品、金屬製品、紡織品、絲綢、成衣、茶葉、黃麻地毯和三聚氰胺等。主要進口國為印度、英國、日本、挪威、德國、美國、孟加拉、新加坡、泰國、中國、尼泊爾、馬爾地夫、瑞士、瑞典和丹麥等,其中以印度最為大宗,佔總進口額的77%。在印度和不丹之間有長約1.6公里的邊境,是著名的走私客和情報販子的天堂,中、印和不丹都沒有哨兵在這裡巡邏。 發行不丹貨幣的不丹銀行是國家商業銀行,總行設在彭措嶺,在全國各地設有23家分行,共有2.2萬多個賬戶,其所屬各支行有權自行向重要工程提供大宗貸款。印度國家銀行佔有不丹銀行的25%股份。 不丹重要的金融機構還有不丹發展財政公司、不丹皇家保險公司、不丹環境保護信託基金會、不丹信託投資公司和政府僱員養老基金會等。 這個國家的貨幣單位叫做努爾特魯姆(Ngultrum),簡稱為(Nu),與印度的盧比等值,反而盧比在不丹的流通佔有主導地位。1努等於100切扎姆(Chetrum),紙幣單位為1努;硬幣單位有1、5、25、50切扎姆及1努。1努的硬幣有銅製的和金質的兩種,銅製的今日在不丹已很難找到,金幣則比較流行。在匯率上大致官價1美元可以兌換40.35努,黑市則1美元可以兌換到90努左右。不丹硬幣上的圖案有國王英俊的頭像、十字金剛杵、雙魚、八吉祥圖案等,是錢幣收藏家和佛教徒富貴加持的護身符。不丹國民平均所得為每人每年1400美元。 不丹的經濟原來非常不發達,後在自助人助的情況下,得到許多國際的經濟援助,終於實現全面自給自足的目標,並進一步也能向國際間回饋。 最大的援助國是印度,它是出於其自身的戰略利益目的,曾向不丹提供大量的經濟和技術援助。其次的援助國包括日本、澳大利亞、紐西蘭、奧地利、德國、瑞士、荷蘭和加拿大。世界銀行、可倫坡計劃組織、世界糧農組織、亞洲開發銀行、國際和外國志願者組織都曾成為對不丹提供經濟和技術援助的國際組織。交通郵電概況 不丹地處喜馬拉雅山南麓,境內山高坡陡,深谷縱橫,河流密布,地形十分複雜,發展交通十分困難,一直到20世紀50年代,國內還沒有一條公路,也沒有一輛機動車輛,國內的交通運輸,只靠馬、騾、牛和人力運輸。到了20世紀60年代開始,才有較現代化的運輸方式,但是只有公路,沒有鐵路,也沒有水運,不丹人民不知火車和輪船為何物?直到現在,不丹的交通雖然已經有了長足的進步,但仍然比較落後和單一,國內運輸靠公路運輸,國際運輸則除公路外,就只靠有限的航空運輸。一些偏遠的山區,現在仍然沒有公路相通,必須仰賴人力、騾馬和犛牛馱運,費時費力,非常不便。 航空方面,不丹有幾個國內航線的簡易機場,30個直升機停機坪,以及帕羅國際機場。不丹航空公司(Druk Air Corporation)只有兩架客機,一架是德製的道尼爾(Dornier)228-200型螺旋槳客機,28個座位-;另一架是英製的BAE-146-100型噴射式民航機,飛行速度較快,有80個座位。闢有帕羅至加德滿都航線,航程45分鐘;帕羅至曼谷,飛行時間要3.5小時;帕羅至新德里,飛行時間約2.5小時;還有航線自帕羅飛往加爾各答,年客運量不到6萬人次。此外,不丹也有班機或包機,從杜拜和仰光將觀光客接到不丹。國內有直升機營運。 公路全長約3750公里,其中2/3為柏油路面。20個宗的首府都有公路相通,全國有238座公路橋,300多座吊橋。 不丹的公路分為國家公路、地區公路和支線公路等三種,其中的國家公路共有12條,全長1608公里;地區公路實際上有6條宗(縣)級公路總長度約340公里;支線公路等級較低,路況也較差,有些僅能供騾馬行走。 在眾多國家公路中,有1條是由普那卡經由廷布至印度的國際公路,全長160多公里,公路沿山而築,呈「S」形盤旋曲折而行,工程非常艱難,客貨車輛行速緩慢,全程需走7個小時,恐怕是今日世界上最差的國際公路。 還有1條全長270公里從廷布到布姆塘谷地的公路,不但道路多彎,幾乎每50公尺就有一彎,且還得在海拔3500公尺的頂峰、與海拔1200公尺的低谷之間,以30公里的時速,上上下下、彎彎曲曲地小心行駛,險狀百出。 在不丹的山間公路上,最常見的是一種七彩繽紛的貨車,由於各大小城市及鄉野村落之間的運送大小物資都少不了它,尤其是在接近邊境的地區,不丹和印度之間的貨運,就靠它這樣交流著。不丹人只要擁有一輛小型貨車,就會成為最受歡迎的人物,因為在山間公路旁,任何人都可以揮手搭一程便車,駕駛員永遠都不會說「不」,也不會因此耽擱太多時間而有微言。 由於不丹沒有生產汽車的能力,境內的汽車並不普及,所有的車輛都要依靠進口,主要是來自印度、日本、澳大利亞、美國及歐洲國家,車型大多是一些小型的山地越野車。全國機動車輛約有1.12萬輛,其中卡車和貨車約6500輛,轎車約3200輛,其他為越野車、工具車和機車。 現在各主要城市,都有出租汽車的行業,便於為外國入境的觀光客服務。摩托車在大城小鎮也隨處可見,發展非常快速,成為不丹年輕人代步的選擇,不再是驢子,而是摩托車。 全國有110多個郵電局(所),數十個郵電支局,數百個郵政信箱,年處理郵件約700萬多件,國內郵件及國際郵件約各佔一半。郵局通常設在人口稠密和交通方便的地方,如宗府、新居民點和新經濟區等地;支局一般設在較大的村鎮裡,其工作人員屬非正式郵政人員,一般3∼5人為一組,每人每月由政府發給一定的津貼,有公路的地方每天一次將郵件送往郵局處理,不通公路的地方每週只送2∼3次。較大的郵局也有掛號、包裹和郵政保險等服務,並開通了國內網絡服務及國際網路電子郵件業務。 不丹可算是世界郵票的先進國家,每年可賺進20多萬美元的外匯。這個小國的郵票圖案精美,聞名於世。它於1968年加入萬國郵政聯盟,1982年進入亞太地區郵政協會。自從1962年發行第一枚郵票以來,目前已陸續發行了上千套郵票,其中包括100多套特種郵票,1965年所發行世界唯一鍍錫鐵箔的郵票,現在已成為世界集郵的珍品。 1966年年10月10日發行一套為數5張、以喜馬拉雅山雪人為題材的三角形郵票。雪人是不丹的活傳奇,所以這套郵票立即成為觀光客爭購的稀世紀念品。 被不丹人稱為「強人」的雪人,頭長棕黑色的長髮,臉無毛,女的有又大又重的雙乳,身上氣味難聞,具有神奇的隱身術,在雪地裡留著方向相反的腳印,讓跟蹤者迷惑,難以找尋他們,但據說一些犛牛牧人都曾親眼目睹過「雪人」的身影。 1967年,又開始發行動物、昆蟲、蝴蝶、古董轎車等多種立體郵票,極受集郵迷的歡迎,且在國際集郵展覽會上獲得金獎。1969年發行了一套12枚介紹鋼鐵生產史的鋼箔郵票,頗富知識性,極有收藏價值。1972年發行世界第一枚鋼質郵票,再贏得金獎。1973年發行世界第一枚唱片郵票,在郵票上錄製了不丹國歌和民族樂曲。1978年又發行一套名為「不丹歷史」的唱片郵票,也非常轟動。 不丹先後發行的宗教繪畫圖案絲質郵票,世界名花、名畫的浮雕郵票,名人和雕塑史圖案的粘膠郵票等,也是世界出版發行特種郵票的先河,受到世界郵票迷的廣泛好評。 在電信方面,不丹電話國碼為975,電信局的業務範圍已涵蓋固定電話、移動電話、網際網路等各類電信業務,與國際間直撥電話也非常普遍。現在已架設電話幹線1000多公里,在廷布設有數位電話,全國約有30個電話交換站,7500部左右電話,平均每90人有一部電話。2003年開始已有了行動電話,但囿於地形效果很差。
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