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===注重教育=== 不丹早期的教育都是依賴寺院,喇嘛就是教師,在教育上扮演著極為重要的角色。1914年不丹東部17個貴族的兒子被送往印度就學,次年返國之後,政府在哈宗建立第一所學校以延續他們的教育,這是不丹第一所不屬寺院、不以宗教為主的學校。隨後又在布姆塘興建了第二所學校,但都是提供上層階級家庭子女接受教育的場所。 1950年代,不丹政府積極展開現代化運動,全面引入西方現代化教育方式,正式訂宗卡語及英語為官方語言,國民識字率迅即達到60%,並以極快速度繼續增加中。時至今日連最偏遠的孩子都有學校可唸。從小學到大學均施行免費教育,英語為授課語言,宗卡語為必修。 年度教育經費佔國家歲出的18%,全國有各級學校約820所,教師共4300名左右,有學生約14萬多人。實施初等、中等和高等的三級教育制度。 小學為初等教育,學制7年,孩子6歲開始上學,第一學年為學前班,後面6年為小學1∼6年級。主要課程有宗卡語、英語、數學、環境科學、自然科學、社會研究、歷史、地理、音樂、美術和體育等。小學畢業後參加不丹小學畢業統一考試,及格者發給小學畢業證書,具備了進入初中階段學習的基本資格。目前全國約有小學310多所,其中私立小學約10家、社區學校約150所,公立小學也有150所左右,每個鄉村都有1至多所小學,師生比例約為1:38。 不丹的小學教育按其規模可以分為3種類型:一是在人口比較分散的農牧區所設的學校,由於學生人數不多,學童年齡大小也不一,因此一個小學通常只有一間教室,由一位全能的小學老師按年級之不同分別授課;另一種是在人口比較密集的鄉鎮設立的小學,通常有2∼3間教室,可以按學生程度的不同分為幾個年級,由不同的教師分別授課;還有一種是城市內的正規小學,課程設置比較完整,各年級都有不同的老師授課。 中學為中等教育,分為初中、高中和中等專科學校等3種。初、高中各兩年,中專4年,主要課程增加物理、化學、生物、經濟學和和計算機科學等。初中畢業時要參加初中畢業統一考試,合格者發給初中畢業證書,從而具備進入高中的基本資格。 高中畢業時,學生須參加由不丹考試局和德里的印度學校證書考試委員會組織的印度高中畢業考試,及格者發給印度高中畢業證書,才具備進入大學專科班和到專科學校學習的基本資格。 中專畢業後也要通過國家考試,領取畢業證書,才具備入專科學校學習或參加一般社會工作的基本資格。 全國共有初中約60所、高中約28所、中專約18所,初中生4.2萬人,高中生8.5萬人,中專生7500人。所有中、小學及職業學校學生在清晨上課前,都要集體先禱告和唱國歌、向國旗敬禮,他們穿著制服,場面非常壯觀。 大專學校為高等教育,國內有20多所高等學府,大專學生約有5000人,教師約450人,還有1200多名學生分別在印度、美國、孟加拉、日本、英國、尼泊爾、澳大利亞和奧地利等國留學,其留學費用一般由聯合國開發計畫總署等有關機構援助,學生學成後99%回國服務。 國內主要高等學府有不丹皇家大學(Royal University of Bhut-an),是不丹第一所正規的綜合性大學,成立於2003年6月2日,並吸收蘇格蘭、芬蘭、澳大利亞和其他先進國家的經驗,校區地點分散,再採用電子通訊網連接,學校經費由政府提供。 不丹皇家大學創校之宗旨,是研究及制定高等教育的學習計劃,滿足國家對教育和科技人才需要之培植,有助於知識創造和促進與不丹有關知識的發掘;目前不丹皇家大學大約共有學生3500多人。 皇家大學還轄有不丹研究中心(Centre for Bhutan Studies)、洛貝薩自然資源訓練學院(Natural Resources Training Institute in Lo-besa)和國家傳統醫學院(National Institute of Traditional Medicien)等。 康隆學院(Kanglung College)是不丹專科學院的核心、國家的教育基地,位於札西岡市東南郊,建於1975年4月,2003年6月併入不丹皇家大學。設有藝術、科技和商業等3個學系,學制2年,考試合格的畢業生,公費保送到印度或其他國家的大學繼續深造。全院有400多名學生,校區建築寬敞明亮,教學設備先進,師資整齊,教職員多來自印度和加拿大,現在共有9個分散在國內各地的學院。 帕羅國家教育學院(National Institutes of Education in Paro)創辦於1974年10月,位於帕羅市郊,是在聯合國兒童基金會援助下成立的,向全國各地招生,學制兩年,畢業後分配到各地小學任教。學生全部公費,還有生活津貼可拿,開設有英語、宗卡語、兒童心理學、衛生與健康、社會發展史、學校組織和農業等課程,是不丹培養小學教師的搖籃。 彭措嶺不丹皇家技術學院(Royal Buhtan Institute of Technol-ogy in Phuentsholing)位於彭措嶺附近的卡本迪,距離彭措嶺到廷布公路約5公里處,創辦於1965年5月,由聯合國援助。學制兩年,共有10個班級,開設的課程有機械、汽車駕駛和維修、電工、焊工、管道和鉗工等學科;工程相關科系有金屬加工零配件和金屬家具;其他方面有切割、室內裝修、打字和攝影等。學校實施綜合性技術教育,是採用理論與實踐相結合的教學方式。學生進校後學的是印度科技大學的課程,畢業後可以再到印度科技大學、綜合性工業大學或工程學院學習,至今為不丹培養了大批技術人才,大多數都在政府部門擔任技術要職。 西姆托卡語言文學研究學院(Inastitute of Language and Culture Studies in Semtokha)由已故國王吉格梅•多吉•旺楚克創辦於1961年,1995年四世王吉格梅•辛格•旺楚克擴建,2003年6月併入不丹皇家大學,設有古不丹語、歷史、宗教、宗卡語語法、文學、數學和基礎英語等課程,每年都為政府培養出150多名畢業生,投入國家建設的行列。 桑契國家教育學院(National Institutes of Education Samtse)建於1968年,於2003年6月併入不丹皇家大學,學制為兩年,畢業生分配到全國各地的小學去作育英才。 西姆托卡皇家管理學院(Roy-al Institute of Management in Semtokha)建於1986年,2003年6月併入不丹皇家大學,轄有行政發展、金融管理、管理與發展、政策支持、信息技術和私營企業發展等6個教學中心,還有研究機構、圖書館、通信機構、學習資料與檔案中心。圖書館藏書1.5萬冊,內容涵蓋管理、計算機和傳記等各類書籍,以及15種研究期刊和各類雜誌。書籍和期刊大多為亞洲基金會和其他國際機構所贈送。這個學院的學制也是兩年,招收高中畢業生或大專生,並設有部分短期訓練班。 不丹衛生學校(Health School of Bhutan)創辦於1974年,位於廷布市,由聯合國發展計劃署和兒童基金會資助,廷布總醫院負責,招收小學畢業以上程度入校培訓,衛生助理和助產士學制兩年,衛生員學制一年,畢業後分配到各地的醫院、診所或衛生隊服務,學生在校期間,主要學習一些醫療基礎知識和技術。 迪沃塘(Deothang)不丹皇家綜合技術學術位於不丹東南部薩竹炯喀宗,在友好國家的資助下創建於1971年,是不丹培養具有中等水準技術人才的基地,招收初中畢業生入校訓練,設有民用、電力和測量製圖工程學等3個學系,其中民用工程學和電力工程學學制為3年,測量製圖工程學2年。 成人教育也得到重視,不丹政府每年都有固定預算,利用中小學的原有師資和教學設備,開辦夜校或舉辦短期農業科學知識訓練班,免費傳授成年人文化知識和科學農耕知識,如化肥的使用、水果的接枝、養魚、養綿羊、改良土壤等。 職業教育規模不大,數量也少,國內職業學校一年大約能培訓出650人,大多數都是教師、技術員、財務會計、醫療衛生人員、商業貿易人員和管理人員等類別。經過各種職業學校訓練出來的人員,都已進入各個行業就業,對不丹的建設和發展有莫大的貢獻。現在國內比較重要的職業教育單位有帕羅教師訓練中心、次馬拉卡貿易學校、烏楚飛行學校、西姆托卡文科學校、札巴林業學校、廷布皇家管理學院、廷布財務學校、廷布皇家商業學校和獸醫訓練學院等。
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