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==政治採三權分立== 根據1986年修改過的新憲法規定,菲律賓國旗靠旗桿的一側為白色等邊三角形,內有一個黃色太陽,白色三角形的3個角各有一顆黃色的五角星。右側為藍和紅兩種底色,平時藍色在上,戰時則紅色在上。白色三角形象徵反西班牙革命的解放運動;黃色太陽象徵自由,其8道較長的光束代表最初起義的8個省,其餘的光束代表其他的省;3顆五角星分別代表呂宋、岷答那峨及維薩亞斯等3個主要島嶼;藍色代表忠心、誠實和正直,紅色象徵勇氣,白色表示和平與純潔。此旗是1898年獨立運動領導者艾美羅•阿奎諾(Emili Aqulralao)所設計的。 國徽為盾形,圖案與國旗相似,其中的獅子和鷹分別象徵菲律賓擺脫西班牙和美國的統治,獲得獨立。白色綬帶上用英文寫著「菲律賓共和國」。 國樹為納拉樹。 國果為芒果。 國花為茉莉花,它潔白如玉,芳香四溢。 國歌為「菲律賓民族進行曲」。 國慶日為6月12日。 這部新憲法規定國內全面進行耕者有其田、小地主應受償的土地改革,人民享有直接創制權、生態權、消費者受法定保護權、胎兒生命平等權、海外缺席投票制、榮民榮眷優惠制、高山族及特定回教區應建為自治區、戒嚴不得超過60天、採取獨立外交政策和禁止在境內設置核子武器等條款。國內凡年滿18歲的菲律賓男女公民並且能識字的,都有選舉和被選舉權。 在政治體制上,菲律賓採取立法、司法和行政的三權分立制度。這個國家行總統制,設有正副總統各一人,總統是國家的元首,也是政府的最高行政首長,由全民普選產生,任期6年,不得連任。根據菲律賓憲法規定,總統可因違憲、叛國、受賄、貪污或其他嚴重罪行而被彈劾。提出彈劾案必須至少獲得三分之一眾議員的支持,然後才能提交參議院進行審理。參議院也須經過三分之二多數通過,才能將總統罷免。 行政權屬於總統,總統不得指派其四等親以內的親戚擔任公職。政府分成17個部,部長由總統任命,計有外交、國防、財政、內政、司法、教育、交通、農業、預算、貿易、工業、觀光、天然資源、新聞、衛生、公共工程和公共福利等。另外還有內閣執行秘書。 在行政區域劃分上,全國共有阿布拉(Abra)、北阿古森(Agusan del Norte)、南阿古森(Agusan del Sur)、阿克蘭(Aklan)、阿爾拜(Albay)、安蒂克(Antique)、奧羅拉(Aurora)、巴西蘭(Basilan)、巴丹(Bataan)、巴坦群島(Batanes)、八打雁(Batangas)、本格特(Benguet)、保和(Bohol)、布基農(Bukidnon)、布拉干(Bulacan)、卡加延(Cagayan)、北甘馬(Camarines Norte)、南甘馬(Camarines Sur)、甘米銀(Camiguin)、卡皮斯(Capiz)、卡坦端內斯(Catanduanes)、甲米地(Cavite)、宿霧(Cebu)、北大堡(Davao del Norte)、南大堡(Davao del Sur)、東大堡(Davao Oriental)、東薩馬(Eastern Samar)、伊富高(Ifugao)、北伊羅戈(Ilocos Norte)、南伊羅戈(Ilocos Sur)、伊洛伊洛(Iloilo)、伊莎貝拉(Isabela)、卡琳加-阿巴堯(Kalinga-Apayao)、內湖(Laguna)、北拉瑙(Lanao del Norte)、南拉瑙(Lanao del Sur)、拉烏尼翁(La Union)、雷伊泰(Leyte)、馬京達瑙(Maguindanao)、馬林杜克(Marinduque)、馬斯巴特(Masbate)、西民都洛(Mindoro Occidental)、東民都洛(Mindoro Oriental)、東米薩米斯(Misamis Oriental)、西米薩米斯(Misamis Occidental)、高山(Mountain)、西內格羅斯(Negros Occidental)、東內格羅斯(Negros Oriental)、北哥打巴托(North Cotabato)、北薩馬(Northern Samar)、新怡詩夏(Nueva Ecija)、新比斯開(Nueva Vizcaya)、巴拉望(Palawan)、邦板牙(Pampanga)、邦阿西楠(Pangasinan)、奎松(Quezon)、季里諾(Quirino)、黎剎(Rizal)、朗布隆(Romblon)、薩馬(Samar)、錫基霍爾(Siquijor) 、索索貢(Sorsogon)、南哥打巴托(South Cotabato)、南雷伊泰(Southern Leyte)、蘇丹庫達拉(Sultan Kudarat)、蘇祿(Sulu)、北蘇里高(Surigao del Norte)、南蘇里高(Surigao del Sur)、打拉(Tarlac)、塔威塔威(Tawi-Tawi)、三描禮士(Zambales)、北三寶顏(Zamboanga del Norte)和南三寶顏(Zamboanga del Sur)等73個省,以及安赫萊斯(Angeles)、巴科洛德(Bacolod)、巴戈(Bago)、碧瑤(Baguio)、拜斯(Bais)、巴西蘭市(Basilan City)、八打雁市(Batangas City)、武端(Butuan)、甲萬那端(Cabanatuan)、加的斯(Cadiz)、卡加延德奧羅(Cagayan de Oro)、甲描育(Calbayog)、卡洛奧坎(Caloocan)、坎拉翁(Canlaon)、甲米地市(Cavite City)、宿霧市(Cebu City)、哥打巴托(Cotabato)、達古潘(Dagupan)、達瑙(Danao)、達皮坦(Dapitan)、大堡市(Davao City)、帝波羅(Dipolog)、杜馬格特(Dumaguete)、桑托斯將軍城(General Santos)、欣奧奧格(Gingoog)、伊利甘(Iligan)、伊洛伊洛市(Iloilo City)、伊里加(Iriga)、拉卡洛塔(La Carlota)、佬沃(Laoag)、拉普拉普(Lapu-Lapu)、勒加斯皮(Legaspi)、利巴(Lipa)、盧塞納(Lucena)、曼達韋(Mandaue)、馬尼拉(Manila)、馬拉維(Marawi)、那牙(Naga)、奧隆阿波(Olongapo)、奧爾莫克(Ormoc)、奧羅基達(Oroquieta)、奧三棉示(Ozamis)、帕加迪安(Pagadian)、帕拉延(Palayan)、帕賽(Pasay)、普林塞薩港(Puerto Princesa)、奎松市(Quezon City)、羅哈斯(Roxas)、聖卡洛斯(San Carlos)、聖何瑟(San Jose)、聖巴勃羅(San Pablo)、錫萊(Silay)、蘇里高(Surigao)、塔克洛班(Tacloban)、塔蓋泰(Tagaytay)、塔比拉蘭(Tagbilaran)、坦古(Tangub)、托萊多(Toledo)、特雷賽馬蒂雷斯(Trece Martires),以及三寶顏(Zamboanga)等61個省轄市。 立法權屬於國會,國會分參眾兩院。參議院有民選參議員24名,任期6年,可以連選連任一次,參議院議長由參議員選出。眾議院有眾議員260名,其中210名直接由民選產生,任期3年,可以連選連任;另外50名眾議員由總統委任,以保障工農階層及少數民族的參政權;眾議院議長由眾議員中互選產生。國會議員在會期內有言論免責權,他們在國會內所作的言論,對外不負法律上的責任,非經國會的許可,除係重大的現行犯外,司法機關及軍警單位,均不得傳訊或拘禁國會議員。 司法權屬於各級法院,司法獨立,不受行政權的干涉。司法最高行政機構為最高法院,由總統任命院長一人及陪審法官14人組成,其所為的判決為最後判決,不得再行上訴。最高法院法庭得分由3、5或7人出席審理。其下設有上訴法院、地區法院和市鎮法院。地區法院審理地方上的民、刑庭案件。另外,菲律賓還設有反貪污法院和稅務法院等專業性的法院。除了法院外,還設有司法及律師公會評議會,以補法律之不足;由最高法院監督產生,以首席法官為當然之主席,司法部長及國會議員一人為當然委員,並由整合之律師公會代表一人、法學教授一人、最高法院最高法官一人及私人企業代表一人共同組成。所有法官均由菲律賓公民擔任,最高法院法官年齡需滿40歲、必須擔任過初級法庭法官或律師15年以上,若行為端正,可任職至70歲或已無能力履行其職務為止。法官出缺時,應由總統自司法及律師公會評議會所擬議的3名候選人中擇一任命之,且須於90天內就職。西南太平洋島國菲律賓是由亞洲西南太平洋上的一大群島嶼組成,經緯度為東經116度到126度5分、及北緯5度2分到19度7分間。它在地理位置上,北隔巴士海峽(Bashi Channel)和台灣相距800多公里,最北端的雅米島距台灣只有72公里。西北距香港966公里,西臨南中國海和越南遙遙相對,西南與印尼、新加坡及馬來西亞一水相隔,東距關島2400多公里,東北和日本遙相對峙。 這個國家總面積共約29.9687平方公里,約合11.6220平方哩,南北長約1944公里,東西寬約1014公里,由7107個大小不同的島嶼組成,其中只有2800多個島嶼有名稱,有11個島嶼面積超過1609平方公里,超過一公里長的島嶼則有500個。全國有不規則的海岸線長約1.6470萬公里,有很多海灣和湖泊,並有自然港口61處。全部島嶼可以分成5群:就是北部的呂宋島,中部的維薩亞斯群島,西部的巴拉望群島,南部的岷答那峨島,以及西南部的蘇祿島等。其中呂宋、內格羅斯、馬斯巴特、民都洛、岷答那峨、雷尹泰、薩馬、宿霧、錫萊、巴拉望和班乃(Panay)等11個主要島嶼,共佔全國總面積90%以上。呂宋島是全國第一大島,面積達10.4688萬平方公里;岷答那峨島是全國第二大島,面積共9.4630萬平方公里。 全國山脈和平地大約各佔一半,山脈有兩大系統,一是由西北向東南延伸,對太平洋構成一道彎弓形;另一是由西南向東北延伸,作扇形排列。由於地處太平洋西部的火山地帶,所以國內有30多座火山,其中有22座活動火山,故時常有地震發生,並且容易招致災害;比較著名的有亞波(Apo)火山、蘭干火山、馬容火山、加哇火山和普洛(Pulog)火山等。 因為境內地形狹小多山,所以河流雖然不少,僅呂宋島上就有60多條,但多半源短流急,除灌溉外,沒有什麼航行上的便利。主要河流有岷答那峨河,是岷答那峨島中部哥打巴托低地的主要河流,源頭普朗依河源自布基農省東北部高原,南流與卡巴坎河匯成岷答那峨河,然後流向西北,經利邦岸漥地和利瓜桑沼澤,至達圖皮昂分為兩條支流注入伊利亞納灣,全長近400公里,是菲律賓第一大河,因河床曲折,河旁多沼澤,可通航距離受到很大限制,但仍是島上主要的內陸運輸水道,沿岸有許多貿易中心。 阿古森河源自岷答那峨島大堡省東南部,向北流入岷答那峨海武端灣,全長390公里,是國內第二大河。這條河流在中岷答那峨高地與太平洋山脈間形成寬達70多公里的肥沃河谷,中游沼澤區是伐木集中地,下游兩岸是種植園,盛產椰子、稻米、竹和各種水果,沿河有許多貿易村。 卡加延河源自呂宋島東北部馬德雷山,向北流經中科迪勒拉山脈與馬德雷山脈間的肥沃盆地水稻和煙草的重要產區,並有奇科河、馬加特河和伊拉甘河等支流匯入,最後在阿帕里注入巴布延海峽,全長352公里,是國內第三大河,也是呂宋島上最大的河流和境內航程最長的河流,雨季時小船可上溯240公里,旱季僅有110公里的河段可以通航。 境內最有名的河是巴拉望島上的地下河,全長僅4380公尺,除最後30公尺外,都可以通航。境內主要的河流還有米骨、仁牙、烏魯特、巴錫、戈查、哈羅、卡圖比洛、帕拉加浦、甘達拉、奧拉斯、比納爾巴干、伊洛、托隆、坦哈伊、阿布拉、阿格諾、邦板牙、比科爾、哈多和錫瓦洛姆等河。 菲律賓的山谷間有許多美麗的瀑布,其中呂宋島南部的巴克山寒飛瀑,是世界上有名的美麗瀑布之一。岷答那峨島北部的馬里亞克里斯蒂納大瀑布,也是菲律賓的奇觀之一。 這個國家的群島上湖泊眾多,呂宋島上的內湖(Laguna)是全國最大的湖泊,面積約891平方公里,湖長51公里,寬約40公里,呈新月型。這個湖泊可能是由於火山噴出物將原來馬尼拉灣伸入內地的水道堵塞後形成的。有許多溪流注入湖中,湖盆因淤積變淺。湖水經16公里長的巴石河排入馬尼拉灣。雨季來臨時,湖區低地常被洪水淹沒。湖北岸有兩個半島;湖中有許多島嶼,面積最大人口最多的是塔利姆島,長約14公里,寬約1.6公里,海拔433公尺,島上盛產稻米,湖中魚產豐富,航運便捷。湖南岸的聖克魯斯、比尼揚和卡蘭巴是繁榮的商業和漁業城鎮。 那峨湖位於岷答那峨島上,南北長36公里,東西最寬處27公里,面積約357平方公里,湖畔風景優美,是全島最佳的休養勝地。 瑙漢湖(Naujan Lake)是民都洛島上東北部沿海平原上的湖泊,長約14公里,寬約6公里,面積79平方公里,是境內第五大湖,盛產淡水魚。1956年,政府開闢了瑙漢湖國家公園,由周圍2175公頃的沼澤和森林地帶組成,是沼澤地鳥類、鱷魚和脊鰭蜥蜴的繁殖地,而瑙漢湖則成為這個國家公園的主要風景區。 由於島嶼眾多,所以海岸線也非常曲折漫長,各島間形成許多內海和海峽,面積最大的蘇祿海西南界婆羅洲,西和西北連菲律賓西南各島,北接布桑加島和民都洛島,東至班乃島和內格羅斯島,東南至岷答那峨島和蘇祿群島,南北長788公里,東南寬約603公里,面積約25.9萬平方公里,是周圍島際貿易的重要通道,漁產豐富,盛產珍珠、珍珠貝、海參、魚翅和龜蛋。 岷答那峨海也是菲律賓內海,又叫保和海,介於比薩亞群島和岷答那峨島間,東西寬約270公里,海上有許多豐產的漁場。此外,還有錫布延(Sibuyan)海、薩馬海和維薩亞斯海等,都是菲律賓的主要內海。 這個國家還因島嶼眾多,使得島嶼之間形成了許多海峽,其中最主要的有聖貝納迪諾(San Bernardino)海峽、蘇里高海峽、塔布拉斯海峽、民都洛海峽、保和海峽、巴西蘭海峽、巴拉巴克海峽、巴布延海峽、巴林塘海峽和巴士(Bashi)海峽等。 在菲律賓東邊西太平洋中的馬里亞納海溝(Mariana Trench),是地殼表面的最低點,它延伸1200公里,深達1.1034萬公尺。 菲律賓因為地處赤道和北回歸線間,所以是熱帶海洋性氣候,終年高溫多雨、溫度大、颱風多,全年分為乾濕兩季,每年5至10月為濕季,天氣比較涼爽,但是差不多天天都會下雨;每年11月至翌年4月為乾季,又叫做夏季,雨量少,天氣熱。 全年平均氣溫為32℃。夏季因有海洋的調劑不至於過份炎熱,平均氣溫在33℃至39℃間。濕季平均氣溫在16℃至21℃間。除高山地區外,境內大部分地區年溫差很小,最熱和最冷的月份溫差不超過3℃,所以無明顯的熱季和涼季的區分。在呂宋島和岷答那峨島一些海拔1200公尺以上的高山地區,比較涼爽,且溫差大,最熱的5月份平均氣溫19℃;最冷的12月份,夜間氣溫接近0℃,且有霜凍。 菲律賓以東的太平洋西部是颱風發源地,每年從6月至11月是颱風最盛的季節,時常會有颱風暴雨,據說每年平均有20次颱風。大部分颱風皆橫掃菲律賓中部和北部,維薩亞斯群島以南地區則很少受到颱風的襲擊。颱風經過菲律賓的季節,也正是雨量最多的季節,狂風夾著暴雨,常常給菲律賓帶來嚴重的災害。颱風過後,蔗園、麻田、稻田、椰林都被狂風橫掃得東倒西歪。 境內大部分地區年雨量在2000至3000公釐間,雨量由北向南逐漸增多。菲律賓北部呂宋島年雨量在2000公釐左右;南部的岷答那峨島經年多雨,沒有明顯乾季和雨季之分,年雨量高達3500公釐;宿霧島和呂宋島的卡加延谷地,因有山嶺屏障,年雨量不足1500公釐,是境內雨量最少的地方。
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