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===政教分離導致內亂=== 1768年,人稱西達爾的索南•倫杜普(Sonam Lhendup)成為不丹的德希王,繼續推行武力擴張政策,對外發動多次戰爭。地方勢力也各自向外發展,不斷擴大自己的地盤,使不丹的南方和西方鄰國備受威脅。 由於錫金拉賈三世國王經常侮辱同父異母妹妹番德•阿英,為了報復,她於1770年邀請不丹派兵攻打錫金,拉賈三世兵敗逃往西藏避難,不丹順勢佔領錫金達6年之久。在這時期,不丹還收復了被尼泊爾侵佔的失土。 不丹屬地庫池比哈爾土邦,1772年因王位繼承問題發生爭執及政治暗殺事件,不丹2萬大軍很快開進庫池比哈爾,佔領其首都,並俘虜國王、王后和王子,將親不丹的人推上王位。庫池比哈爾軍事首領卡格特納拉揚兵敗後,帶著他擁立的幼王逃往印度的巴倫布爾,向英國東印度公司求救。 早就覬覦庫池比哈爾的英國東印度公司駐孟加拉的省督赫斯欣然答應施援;但要求極高的報償,雙方在1773年4月5日在印度加爾各答的威廉堡簽訂了合約,庫池比哈爾需付5萬盧比給東印度公司作出兵費用外,在趕走不丹軍後庫池比哈爾還要臣服於東印度公司,歸屬孟加拉;而且每年要將土地稅收的一半獻給東印度公司。 英國遠征軍於同年12月打敗不丹,幫助庫池比哈爾收復失地,將皇冠重新戴到王子頭上。英軍乘勝入侵,不丹軍隊節節敗退,德希王索南•倫杜普向西藏求援,西藏並沒有出兵馳援,攝政六世班禪喇嘛只派人送封不痛不癢的警告信給東印度公司駐孟加拉總督赫斯。不丹知道沒法靠別人,為了國家的主權獨立全民起而奮戰,但寡不敵眾而失敗。 戰後,不丹被迫與東印度公司於1774年4月25日簽訂所謂的「和平條約」,規定英國人歸還所佔不丹土地,但不丹要退到1730年前的邊界線,並交5匹馬給英國人作為象徵性貢品,每年還要向東印度公司納稅,釋放庫池比哈爾的國王和首相,東印度公司更獲得開採不丹森林的權力。 1825∼1826年,英軍加入緬甸戰爭,並控制了不丹南部邊境的阿薩姆地區。此地居戰略性的地理位置,盛產品質優良的茶葉、有大片大麻種植地,與不丹之間一直是租借關係,行政上屬於不丹管理。英國繼以「阿薩姆人極不滿意不丹」為由發生衝突,最後不丹只好屈服,英國基於以往阿薩姆與不丹協約,允諾每年僅7∼11月的管理權屬英國,其他時間仍由不丹管轄,但不丹要付給英國馬匹、黃金、匕首、毛毯、麝香等物資。後來英國人又藉口以不丹所送物資為調了包的次級品,付款及管理上的磨擦愈來愈嚴重。 從布拉馬普特拉河上行、一直到不丹低矮山區的平原地帶被稱為杜阿爾斯(Duars),17世紀後不丹吞併杜阿爾斯的西部,這裡是通往喜馬拉雅山幾條通路必經的門戶,也是重要產茶區,在英國與不丹失和時併吞了杜阿爾斯西部的部分,後來不丹出錢贖回。為了控制不丹,英國一直未放棄覬覦之心,但當時正值阿富汗戰爭和英、錫克戰爭,英國忙於鎮壓印度境內反英運動而無暇兼顧,不意不丹卻在1862年乘機襲英,擄獲一些物資。 這時在位的轉世沙布東年僅18歲,國內政務由德希王同薩笨洛布和地方長官掌握,但帕羅笨洛布為了爭奪權利而產生的爭執不斷,甚至發生謀殺事件,最後由吉格梅•那旺朗傑(Jigme Nga-wang Namgyal)掌握大權,有效控制了亂局。 1863年3月中旬,英派駐孟加拉的秘書艾希利•伊登率領一隊人馬來到不丹首都普那卡,企圖使不丹改善與印度的關係,遭到同薩笨洛布的阻擋並極盡羞辱。1864年9月英國以不丹「一再侵略、拒不賠償、羞辱專使」等罪名向不丹宣戰,強佔杜阿爾斯,為遂行其侵略野心,同時以通商為名在西藏邊境打開了通路。 為確保貨物通過不丹能順暢到達西藏,英國對不丹採取「先懲後安撫」的政策,1865年再度進攻不丹。不丹沒有正規的國防軍,僅有的各宗地方性保衛兵力,所使用的皆為較老舊的火藥槍及刀箭、匕首等武器,英軍再次攻來時,手持盾牌、身穿盔甲的不丹士兵奮勇迎敵,甚至犛牛都上陣助戰,但即使再英勇仍不敵英軍銳利的新式進步武器,甲昔、巴桑和卡楝桑等地皆被攻佔,被迫與英軍簽下屈辱性的辛楚拉條約(the Treaty of Sinchula),規定杜阿爾斯仍歸屬不丹,但允許英國在此自由貿易。 根據這個條約,英國強迫不丹割讓包括噶倫堡在內、迪斯泰河以東2000平方公里的地區給印度,不丹失去了一大片農場和很多的財富,不丹的山腳變成印度國境接壤的分界處。條約內容並有不丹和庫池比哈爾及錫金之間的一切爭端,英屬印度政府有仲裁權,不丹成為英國附庸國,每年獲得英國5萬盧布補助金。後來,中國清朝政府也曾力爭不丹的宗主權,但都沒有結果。
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